一、履職情況
(一)深學篤行習近平法治思想。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,從堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,把深入學習貫徹習近平法治思想作為持續抓緊抓實的重大政治任務,作為開展黨紀學習教育的重要內容,列入局黨組“第一議題”。自覺參加自治區“法治講堂·逢九必講”培訓,組織參加西北政法大學法治政府建設培訓班、自治區黨校全面深化依法治疆專題研討班學習2次,赴甘肅省嘉峪關市考察化解矛盾糾紛經驗。主持召開黨組中心組學習6次,舉辦行政執法、規范性文件、法治建設培訓班11次,切實提高運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力本領。
(二)深入推進全面依法治州。認真履行推進法治建設第一責任人職責,始終堅持把全面依法治州作為完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略的首要任務,動態調整法治建設議事協調機構成員,向州黨委提請召開依法治州委員會、專題述法、法治督察會議3次。統籌協調委員會辦公室及其四個協調小組會議6次,研究破解立法、執法、司法、守法普法等各領域突出矛盾和癥結,確保各項工作始終在法治軌道上穩步推進。持續完善黨對法治工作的組織領導體制和工作機制,聚焦全面依法治州重點工作,圍繞法治建設“一規劃兩綱要”目標任務,制定自治州貫徹落實法治領域改革綱要(2023—2027年)任務分工方案、法治政府、普法宣傳和依法治理、法治督察、法治為民辦實事等配套舉措24個,推動完成“一規劃兩綱要”任務287項,占比91.4%,法治保障作用日益凸顯。
(三)推動司法行政工作高質量發展。堅定不移貫徹總體國家安全觀。強化行政執法協調監督,在全疆率先刻制州、縣市人民政府行政執法協調監督局印章,指導縣市配備行政執法協調監督員112名,設立行政執法監督聯系點3個,選聘25名行政執法監督員,實現監督力量全覆蓋。穩妥推進鄉鎮(街道)賦權,25個鄉鎮對32項處罰事項全部承接,75個鄉鎮(街道)部分承接,確保基層執法“接得住”。推動行政復議規范化,認真落實行政復議規則制度和行政復議集體辦案責任制,聘請行政執法單位法治力量、政府法律顧問和社會代表,為重大、疑難、復雜案件提供指導、幫助和咨詢意見,高質量受理行政復議申請323件,制發行政復議決定書268份、意見書11份,履行率100%。
二、亮點工作
(一)法治化營商環境得到持續優化。深化“法治體檢”,落實“萬所聯萬會”法律服務機制,17家律師事務所236名律師參與助企紓困工作,編印服務手冊555冊,審查合同3619件、提供法律建議3253條,查找法律風險點21個,有效降低企業生產經營涉法風險。依法清理涉及不平等對待企業法規規章政策,召集80余家企業召開座談會5次,決定廢止85件、修訂12件,做實對各類經營主體依法平等保護,鼓勵創新創業創造的社會氛圍愈加濃厚。
(二)現代公共法律服務體系更加健全完善。建成公共法律服務中心9個、服務站96個、服務室584個,實現州縣鄉村四級法律服務實體平臺全覆蓋,升級版的州市公共法律服務中心平穩運行,辦理司法鑒定2829件、仲裁190件、公證3.6萬件、涉外案件456件,有效維護基層群體合法權益。受理法律援助案件1640件,法律幫助案件2422件,通過“12348”法律服務熱線咨詢9836件,不斷增強公共法律服務社會效益。和靜縣司法局被司法部授予“全國公共法律服務工作先進集體”。
(三)全民守法普法理念更加深入人心。制發自治州“誰執法誰普法”責任單位履職報告評議工作方案,充分利用“法治講堂·逢九必講”平臺學習憲法法律900余場次。緊盯青少年普法教育重點,把習近平法治思想納入國民教育體系,落實法治副校長制度,配備法治副校長520名,法治副校長進校園開展法治講座和宣傳教育活動6857場次,受眾師生40余萬人次。狠抓基層群眾教育這個根本,實施鄉村(社區)“法律明白人”培養工程,遴選培養“法律明白人”1899名。創建國家級“民主法治示范村(社區)”6個、自治區級6個、自治州級22個,群眾安全感不斷提高。
三、下一步工作
(一)持續深入學習貫徹習近平法治思想。堅持不懈用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐,完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略,緊盯新形勢、新任務、新要求,切實把工作任務項目化、項目明細化、任務臺賬化,努力為建設更高水平的法治巴州、平安巴州作出新貢獻。
(二)是深化法治政府建設。建好用好自治州規范性文件數據庫,依法撤銷和糾正違憲、違法的規范性文件,維護法治統一。全面推進嚴格規范公正文明執法,對已經下放鄉鎮、街道的行政執法事項組織開展專項調研評估工作,對基層接不住、監管跟不上的及時予以調整。
(三)是加快培養涉外法治人才。堅持問題導向、目標導向,系統研究加強涉外法治人才培養的師資力量、教學方法,結合巴州和企業需要,提出解決問題的法律咨詢意見,不斷提高涉外法律服務質量,增強做好涉外法治工作的本領。