巴音郭楞蒙古自治州人民政府
自然資源局
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| 序號 | 職權(quán)編碼 | 職權(quán)名稱 | 實施依據(jù) | 實施對象 | 承辦機構(gòu) | 公開范圍 | 辦理數(shù)量 | 收費（征收）依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) | 調(diào)整意見及理由 | 責(zé)任主體 | 責(zé)任事項 | 責(zé)任事項的依據(jù) | 追責(zé)情形 | |
| 項目 | 子項 | |||||||||||||
| 1 | ? | 采礦許可證注銷登記 | ? | 【規(guī)章】《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(1998年2月12日國務(wù)院令第241號，2014年7月9日修訂) 第十六條:采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿，停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起30內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)。 |
企業(yè)、社會組織或公民 | 礦產(chǎn)開發(fā)管理科 | 向申請人公開 | 0 | 無 | 保留 | 巴州國土資源局 | 1.受理責(zé)任應(yīng)當(dāng)依法提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：對申請材料進行審查、提出審查意見。 3.決定責(zé)任：作出行政許可或不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由） 4.送達(dá)責(zé)任：依法辦理劃定礦區(qū)范圍、采礦登記、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、變更、注銷證件。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：國土資源部門對采礦權(quán)人合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源及其他應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)等情況進行監(jiān)督檢查，依法采取相關(guān)處置措施。 6.其他：法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，主席令第7號） 第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條、第七十七條； |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的； 2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； 3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； 4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的； 5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的； 6.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的 7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 2 | ? | 對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的認(rèn)定 | ? | 【規(guī)章】《關(guān)于加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查的通知》(1999年4月19日國土資源部國土資發(fā)〔1999〕98號) 一、今后，凡新建礦山申請采礦權(quán)時，申請人必須按《編寫內(nèi)容》的要求編報開發(fā)利用方案，采礦登記管理機關(guān)必須按《審查大綱》的要求對開發(fā)利用方案進行審查，并將其作為采礦權(quán)授予中必經(jīng)的、重要的程序，納入采礦權(quán)審批的內(nèi)部管理責(zé)任制中。開發(fā)利用方案若包括在礦山可行性研究報告或礦山設(shè)計之中，不應(yīng)影響采礦登記管理機關(guān)對開發(fā)利用方案的專門審查。 |
企業(yè)、社會組織或公民 | 礦產(chǎn)開發(fā)管理科 | 向申請人公開 | 181 | 無 | 保留 | 巴州國土資源局 | 1、受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2、審查階段責(zé)任：對初審材料進行審核；組織專家、礦權(quán)所在地相關(guān)人員會審，形成審查意見。 3、決定階段責(zé)任：局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)備案文件；按時辦結(jié)；法定告知。 4、送達(dá)階段責(zé)任：制發(fā)相關(guān)文書；信息公開。 5、事后責(zé)任：接受監(jiān)督，及時處理省、市的反饋信息。 6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，主席令第7號） 第三十：行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 第二十三條：法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實施行政許可。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機關(guān)的規(guī)定。 第二十八條：對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗、檢測、檢疫，除法律、行政法規(guī)規(guī)定由行政機關(guān)實施的外，應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實施。專業(yè)技術(shù)組織及其有關(guān)人員對所實施的檢驗、檢測、檢疫結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的； 2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； 3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； 4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的； 5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的； 6.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的 7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 3 | ? | 測繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理 | ? | 【法律】《中華人民共和國測繪法》于2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂通過，2002年8月29日中華人民共和國主席令第75號公布，自2002年12月1日起施行。 第三十四條：測繪單位應(yīng)當(dāng)對其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。 |
企業(yè)、社會組織或公民 | 測繪管理辦公室 | 向社會公開 | 0 | 無 | 保留 | 巴州國土資源局 | 1.受理階段責(zé)任:申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息 審查階段責(zé)任：行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理 （一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理； （二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請； （三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正； （四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理； （五）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。 行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 2.審查階段責(zé)任：行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。 3.決定階段責(zé)任：行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后，除當(dāng)場作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 4.送達(dá)階段責(zé)任：依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)。上級行政機關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。 5.事后監(jiān)管階段責(zé)任：行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，主席令第7號） 第三十條、三十二條、三十八條 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的； 2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； 3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； 4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的； 5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的； 6.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的 7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 4 | ? | 國有建設(shè)用地使用權(quán)收回審核 | ? | 【法律】《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國土地管理法>的決定》第二次修正） 第五十八條?有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)： （一）為公共利益需要使用土地的；（二）為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；（三）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；（四）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；（五）公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。 依照前款第（一）項、第（二）項的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。 |
機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織或公民 | 土地利用科 | 向社會公開 | 0 | 無 | 取消 | 巴州國土資源局 | 1.受理責(zé)任:申請單位或個人提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由) 2.審查責(zé)任:對申請材料進行審查、提出審查意見。 3.決定責(zé)任:作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)決定，法定告知（不予批準(zhǔn)的要說明理由并告知享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利）。 4.監(jiān)管責(zé)任：用地單位是否按規(guī)定簽訂土地出讓合同和按約定的時間繳納土地價款及開工、竣工，并定期對土地進行動態(tài)巡查。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
【法律】中華人民共和國國土資源部令第53號(《閑置土地處置辦法》已經(jīng)2012年5月22日國土資源部第1次部務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2012年7月1日起施行。) 第三章第十七條 第十七條 國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自《征繳土地閑置費決定書》送達(dá)之日起三十日內(nèi)，按照規(guī)定繳納土地閑置費；自《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》送達(dá)之日起三十日內(nèi)，到市、縣國土資源主管部門辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記，交回土地權(quán)利證書。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的； 2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； 3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； 4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的； 5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的； 6.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的 7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 5 | ? | 集體建設(shè)用地使用權(quán)收回審核 | ? | 【法律】《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國土地管理法>的決定》第二次修正） 第六十五條?有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)： （一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；（二）不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；（三）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。 依照前款第（一）項規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。 |
機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織或公民 | 土地利用科 | 向社會公開 | 0 | 無 | 取消 | 巴州國土資源局 | 1.受理責(zé)任:申請單位或個人提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由) 2.審查責(zé)任:對申請材料進行審查、提出審查意見。 3.決定責(zé)任:作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)決定，法定告知（不予批準(zhǔn)的要說明理由并告知享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利）。 4.監(jiān)管責(zé)任：用地單位是否按規(guī)定簽訂土地出讓合同和按約定的時間繳納土地價款及開工、竣工，并定期對土地進行動態(tài)巡查。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
【法律】 《中華人民共和國土地管理法》 第六十五條 有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：??(一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的; ??(二)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的; ??(三)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。??依照前款第(一)項規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的； 2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； 3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； 4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的； 5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的； 6.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的 7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
| 巴州國土資源局 | ||||||||||||||
| 2018年8月15日 | ||||||||||||||
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