政府信息公開

巴州應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)《關(guān)于上報2017年應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作總結(jié)的通知》要求，現(xiàn)將我州大氣主要污染物總量減排工作完成總結(jié)如下：

一、總體情況

（一）環(huán)境質(zhì)量改善情況

2017年庫爾勒市全年監(jiān)測總天數(shù)365天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率為：67.95％，受沙塵影響天氣70天，按照環(huán)保部辦公廳“關(guān)于印發(fā)《受沙塵天氣過程影響城市空氣質(zhì)量評價補(bǔ)充規(guī)定》”（環(huán)辦監(jiān)測〔2016〕120號)相關(guān)要求，扣除受沙塵影響的天氣后，空氣質(zhì)量優(yōu)良率為84.07%，好于2017年自治區(qū)下達(dá)庫爾勒市空氣質(zhì)量優(yōu)良率65.8%，完成了年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。可吸入顆粒物(PM10)均值濃度為141ug/m3，比2016年降低32.8%，超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)；細(xì)顆粒物(PM2.5)均值濃度為45ug/m3，比2016年降低21%，超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)；二氧化硫（SO2）均值濃度為8ug/m3，達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)；二氧化氮(NO2)均值濃度為29 ug/m3，達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)。首要污染物主要以可吸入顆粒物(PM10)為主。

（二）減排目標(biāo)完成情況

2016年，全州工業(yè)二氧化硫排放量為12463.72噸，氮氧化物排放量為8979.46噸；2017年全州工業(yè)二氧化硫排放量為11943.90噸，氮氧化物排放量為9247.56噸。

根據(jù)自治區(qū)2017年度各地州市環(huán)保約束性指標(biāo)計(jì)劃下達(dá)我州二氧化硫減排指標(biāo)943.3噸，氮氧化物減排指標(biāo)575噸，2017年我州完成脫硫、脫硝、除塵及結(jié)構(gòu)減排工程項(xiàng)目共30個，預(yù)計(jì)完成二氧化硫削減量2189噸，完成率232.06%、氮氧化物削減量1033噸，完成率179.65%。

（三）排污許可證合核發(fā)情況

根據(jù)國務(wù)院辦公廳“關(guān)于印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》的通知”（國辦發(fā)〔2016〕81號）、環(huán)保部《排污許可證管理暫行規(guī)定》（環(huán)水體〔2016〕186號）、自治區(qū)

人民政府《新疆維吾爾自治區(qū)控制污染物排放許可制實(shí)施方案》（新政辦〔2017〕105號）文件精神，我州按照要求已完成排污許可證核發(fā)工作。截至2017年12月21日，全州應(yīng)核發(fā)排污許可證企業(yè)數(shù)28家，實(shí)發(fā)28家。其中，火電11家(含自備電廠)、造紙6家、鋼鐵2家、水泥5家、氮肥2家、制糖1家、平板玻璃1家。

（四）新增排放量情況

2017年我州國電庫爾勒發(fā)電有限公司投入運(yùn)行，新增二氧化硫排放量857.3噸，氮氧化物排放量1301.1噸。

（五）重點(diǎn)工程減排情況

重點(diǎn)工程減排二氧化硫和氮氧化物分別為782.58噸和716.07噸。其中，新疆光耀玻璃科技有限公司完成脫硝工程（采用SCR脫硝工藝）并通過驗(yàn)收，預(yù)計(jì)削減氮氧化物536.51噸；新疆昆侖工程輪胎有限責(zé)任公司完成脫硫工程（采用雙堿法工藝）預(yù)計(jì)削減二氧化硫338.64噸；新疆富麗達(dá)纖維有限公司、新疆泰昌實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司熱電廠和新疆美克化工股份有限公司對二氧化硫和氮氧化物進(jìn)行提標(biāo)，2017年7月全部達(dá)到大氣污染特別排放限值，預(yù)計(jì)減排二氧化硫443.94噸、氮氧化物179.56噸。

（六）其他工程減排情況

其他工程減排二氧化硫和氮氧化物分別為1406.42噸和316.93噸。國電熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目擬替代10座集中供熱鍋爐房和39座分散鍋爐房共81臺鍋爐。截至目前，該項(xiàng)目已完成58臺鍋爐替代任務(wù)，預(yù)計(jì)減排二氧化硫788.04噸、氮氧化物233.98噸。且末縣昆侖供熱有限責(zé)任公司脫硫脫硝、第二師機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心鍋爐房脫硫脫硝、和碩縣龍駒供熱有限公司脫硫、巴州明祥熱力有限公司脫硫共6個項(xiàng)目完成污染減排治理工程，減排二氧化硫618.38噸，氮氧化物82.95噸。

二、工作措施

完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主體”的工作機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政手段，采取督導(dǎo)檢查、限期整改、掛牌督辦和駐廠督辦等措施，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，取得了顯著的成效。一是按照《關(guān)于印發(fā)自治州大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案的通知（2013-2017）》(巴政發(fā)【2015】24號)和環(huán)保部《關(guān)于實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的通知》(環(huán)環(huán)監(jiān)[2016]172號)要求，編制《巴音郭楞蒙古自治州2017年大氣污染防治工作實(shí)施方案》和《巴州工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放評估報告》，并定期對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了督察，我州鋼鐵、火電、水泥和65蒸噸及以上鍋爐基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。二是我州大氣聯(lián)防聯(lián)控區(qū)執(zhí)行特別排放限值企業(yè)11家，已達(dá)標(biāo)9家，正在進(jìn)行提標(biāo)改造2家。三是2013年“氣十條”實(shí)施以來，我州采取“拆小并大”、煤改氣、電鍋爐或其他清潔能源替代等方式對全州建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)10蒸噸以下燃煤供熱小鍋爐進(jìn)行全面淘汰，目前，已完成899.79蒸噸共200臺小鍋爐淘汰任務(wù)。

三、主要問題及建議

一是部門企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，無力建設(shè)減排工程和完善環(huán)境污染治理設(shè)備。

二是減排后勁不足。我州大部分企業(yè)“十二五”期間已經(jīng)完成污染治理工程并認(rèn)定減排量，“十三五”污染減排潛力空間不大。

四、下一步工作安排

一是認(rèn)真總結(jié)2017年減排工作。做好2017污染減排總賬核算，認(rèn)真總結(jié)2017減排經(jīng)驗(yàn)和不足。

二是開展2018年減排調(diào)研。以全國第二次污染源普查工作為契機(jī)，認(rèn)真分析我州主要污染物排放基數(shù)、重點(diǎn)行業(yè)污染現(xiàn)狀和減排潛力等內(nèi)容，在減排的總量、指標(biāo)、范圍、政策和管理各個方面進(jìn)一步拓展思路，為2018年減排打好基礎(chǔ)。