各縣（市）水利局，局屬各單位，各科室：
今年6月是第20個全國“安全生產(chǎn)月”，主題是“落實安全生產(chǎn)責任，推動安全發(fā)展”。根據(jù)自治州安委會《關于印發(fā)<2021年巴州“安全生產(chǎn)月”活動實施方案>的通知》（巴安〔2021〕7號）和《關于開展2021年全區(qū)水利“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（新水辦〔2021〕180號）要求，為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，認真貫徹落實自治區(qū)黨委“3+1”重點工作部署，扎實推進全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅，組織好今年巴州水利“安全生產(chǎn)月”活動各項工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，落實黨中央、國務院和第三次中央新疆工作座談會關于安全生產(chǎn)重大決策部署和自治區(qū)黨委安全生產(chǎn)視頻會議精神，著眼加強疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)工作和專項整治三年行動集中攻堅任務，推動各單位牢固樹立安全發(fā)展理念，壓緊壓實水利安全生產(chǎn)責任，持續(xù)開展全覆蓋、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查、大整治活動，及時消除安全隱患，有效防范水利生產(chǎn)安全事故。通過開展教育培訓、隱患曝光、問題整改、經(jīng)驗推廣、案例警示、監(jiān)督舉報、知識普及等既有聲勢又有實效的宣傳教育活動，提升水利干部職工安全素質(zhì)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，促進水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年營造良好的安全環(huán)境。
二、活動內(nèi)容
（一）推動學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神走深走實
各縣（市）、各單位要緊密結(jié)合正在開展的黨史學習教育，統(tǒng)籌安排理論學習中心組深入學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，專題學習《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，教育引導領導干部強化“人民至上、生命至上”理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實把安全責任扛在肩上、落在行動上，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。各級水行政主管部門領導干部和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人要通過安全生產(chǎn)“大講堂”“大家談”“公開課”“微課堂”和在線訪談、基層宣講等形式，持續(xù)推進習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述入腦入心、見行見效，轉(zhuǎn)化為落實安全生產(chǎn)責任的自覺行動，全力維護安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
（二）深入學習貫徹自治區(qū)黨委安全生產(chǎn)工作會議精神
各縣（市）、各單位要立足當前安全生產(chǎn)形勢，深入學習貫徹自治區(qū)黨委安全生產(chǎn)視頻會議部署安排，特別是陳全國書記重要指示要求，針對近期我區(qū)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，深刻剖析原因，認真吸取教訓，立足本縣（市）、本單位實際，緊密結(jié)合行業(yè)領域特點，通過多種形式談體會促責任落實，談認識促安全發(fā)展，加強本縣（市）、本單位安全防范，突出“落實安全責任，推動安全發(fā)展”活動主題，有效防范化解安全風險，堅決遏制群死群傷事故，確保建黨百年護安全保穩(wěn)定各項措施落地見效。
（三）持續(xù)開展全覆蓋、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查、大整治活動
1.開展企業(yè)反“三違”活動。各縣（市）、各單位要組織本轄區(qū)、本行業(yè)領域水利生產(chǎn)經(jīng)營單位開展反“三違”活動，將反“三違”融入安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅和大排查、大整治工作中，圍繞健全安全制度、提高人員素質(zhì)、強化現(xiàn)場管理三個關鍵環(huán)節(jié)，有效治理“三違”行為，推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)。學習和借鑒“反三違接力棒”等行之有效的經(jīng)驗做法，形成人人查隱患、人人被監(jiān)督、共同“反三違”的氛圍。
2.開展企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動。各縣（市）、各單位要組織本轄區(qū)、本行業(yè)領域水利生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員、車間部門負責人、班組長及員工根據(jù)崗位職責和任務分工，明確安全生產(chǎn)責任，開展安全生產(chǎn)承諾宣誓活動。各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要在“安全生產(chǎn)月”期間集中開展安全生產(chǎn)自查和互查活動，對于踐諾不到位的責任人和部門，明確整改時限，有效推動承諾內(nèi)容的落實。
3.開展追責問責和信用信息管理活動。各縣（市）、各單位要聚焦安全生產(chǎn)大排查大整治，依據(jù)《水利工程建設質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法（試行）（水監(jiān)督〔2019〕139號），開展對轄區(qū)內(nèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的追責問責。按照零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的要求，梳理確定一批存在安全生產(chǎn)非法違法行為、發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的單位，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)水利建設市場主體信用信息管理實施細則》，提交水利廳納入懲戒對象和“黑名單”管理，并將不良行為記錄信息推送至全國水利建設市場監(jiān)管服務平臺，讓企業(yè)知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢安全發(fā)展根基。
（四）認真開展全國和自治區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動
各縣（市）、各單位要積極參與全國安全生產(chǎn)月活動組委會辦公室組織開展的“回顧安全生產(chǎn)20年”網(wǎng)上展覽和“測測你的安全力”知識競賽等活動（全國安全生產(chǎn)月官網(wǎng)：www.anquanyue.org.cn）。要按照各縣（市）安委會辦公室的要求，積極參與開展本縣（市）“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天山行”活動，并結(jié)合各自實際，組織好“專項整治集中攻堅戰(zhàn)”專題宣傳活動、強化問題隱患警示曝光“安全生產(chǎn)萬里行”活動、創(chuàng)新開展“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?、安全宣傳“五進”等活動。
（五）扎實開展水利行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動
1.“一把手”談水利安全發(fā)展活動。邀請各地水行政主管部門和廳直屬各單位主要負責人結(jié)合工作實際就“落實安全責任，推動安全發(fā)展”談心得體會（方案見附件1）。
2.水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅戰(zhàn)專題宣傳活動。各單位要組織相關媒體，充分報道水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅重點任務進展情況、工作成效，注重總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗做法，推廣制度成果。各縣（市）、各單位和各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要廣泛開展“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”等行動，對事故易發(fā)多發(fā)、易造成人員傷亡的重點環(huán)節(jié)進行全面細致地自查自糾，強化源頭治理。
3.水利安全生產(chǎn)標準化建設成果評選展示活動。請各縣（市）水行政主管部門、局屬有關單位和有關水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，認真總結(jié)本縣（市）、本單位安全生產(chǎn)標準化建設相關工作成效，積極參加水利部成果評選展示活動（方案見附件2）。
4.全國水利安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡競賽——《水安將軍》趣味活動。為切實推動安全宣傳“五進”，增強競賽效果，提升趣味性，提高全民安全意識和安全素質(zhì)，將原全國水利安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡競賽與《水安將軍》安全生產(chǎn)知識趣味競賽統(tǒng)籌合并開展，（方案見附件3）。
5.安全生產(chǎn)萬里行之水利行。各縣（市）、各單位采取多種形式組織開展好水利安全生產(chǎn)的專題行、區(qū)域行、網(wǎng)上行等活動，加強問題隱患和反面典型曝光。要突出水利工程建設與施工等重點行業(yè)領域，集中曝光一批突出問題和嚴重違法行為。各縣（市）水行政主管部門原則上每季度至少在州縣兩級主流媒體上曝光一個典型案例，并向水利局監(jiān)督科報送，真正形成震懾。要發(fā)揮“12314”舉報電話作用，鼓勵廣大群眾特別是水利職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為。
三、大力開展“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡毕盗谢顒?/span>
（一）深入開展線下安全宣傳咨詢活動。6月16日，各縣（市）、各單位要結(jié)合本縣（市）、本單位實際，通過設置戶外現(xiàn)場咨詢臺、發(fā)放宣傳單、制作宣傳展板等方式，廣泛開展群眾喜聞樂見的安全宣傳咨詢活動，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識和應急逃生、自救互救方法，解答社會公眾關心的安全生產(chǎn)問題。
（二）廣泛開展線上安全宣傳咨詢活動。各縣（市）、各單位要在積極參與全國和自治區(qū)“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡本W(wǎng)絡系列活動的同時，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號開設“安全生產(chǎn)月”活動專欄，開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識宣傳活動，在全社會大力營造“關注安全，關愛生命”的濃厚氛圍。
四、有關要求
（一）加強組織領導。各縣（市）、各單位要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神上來，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步提高對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的認識，將“安全生產(chǎn)月”活動納入安全生產(chǎn)工作計劃，與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要加強活動組織實施，專題研究部署，明確責任單位、責任人和時間節(jié)點，做好人力、物力和相關經(jīng)費保障，抓好督促檢查，確保活動有力有序有效開展。
（二）營造濃厚氛圍。各地、各單位要按照當前疫情防控常態(tài)化和安全生產(chǎn)工作要求，創(chuàng)新宣教方式，豐富宣傳手段，充分發(fā)揮各級各類媒體和網(wǎng)站的平臺作用，打造全媒體、矩陣式、立體化的安全生產(chǎn)宣教格局。全國安全生產(chǎn)月活動組委會辦公室推出了2021年安全生產(chǎn)月活動系列宣教產(chǎn)品（見附件4），各縣（市）、各單位可以在開展宣教活動時選用。要拓展宣教渠道，通過張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖、電子顯示屏等方式，在全行業(yè)積極營造關心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。
（三）確?；顒訉嵭?。各縣（市）、各單位要緊緊圍繞活動主題，把“安全生產(chǎn)月”各項宣教活動與解決當前安全生產(chǎn)突出問題相結(jié)合，與精準落實常態(tài)化疫情防控、復工復產(chǎn)安全防范、安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅任務相結(jié)合，與推動落實各方安全生產(chǎn)責任相結(jié)合，突出重點領域，解決重點問題，防止簡單化部署，防止形式主義，因地制宜地開展好各項活動，切實達到以活動促工作、以活動保安全的目的。
各縣（市）、各單位要做好“安全生產(chǎn)月”活動信息報送工作，明確1名聯(lián)絡員，及時報送活動組織開展情況、活動期間好的做法和視頻、圖片等資料。請于6月1日報送“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡員信息（見附件5），于6月2日前報送縣（市）、本單位“安全生產(chǎn)月”活動方案，6月份每周四前報送本周活動開展情況的視頻、圖片、文字等資料，于6月23日前將“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)報告和統(tǒng)計表（見附件6）報送至巴州水利局安全生產(chǎn)領導小組辦公室（監(jiān)督科）。
2021年5月31日
巴音郭楞蒙古自治州人民政府
水利局
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