政府信息公開

巴州衛健委“誰執法誰普法”責任單位履職自查報告

按照巴州黨委全面依法治州委員會辦公室《關于印發<2024年度自治州“誰執法誰普法”履職報告評議活動方案>的通知》要求，州衛健委結合自身工作職責，認真組織開展自查自評，現將工作開展情況報告如下:

一、普法責任制機制建設（15分，自評分15分）

一是自治州衛生健康委將普法工作作為長期基礎性工作納入全州衛生健康工作總體布局，建立由主要領導親自抓、分管領導主抓、職能科室和下屬單位具體負責的普法工作機制。按照普法學習計劃并結合職能職責和工作實際進行專題學習、常規學習、委黨組會前學習等，組建強有力的普法隊伍，確保普法工作有計劃、有目標、有重點穩步推進，執法人員全員參與的工作格局，全面推進全州衛生健康系統法治建設和普法工作的有效落實。二是梳理制定我委2024年度普法責任清單，并按照重要普法節點，開展普法宣傳活動，全面落實普法責任，本部門的普法責任清單在州人民政府門戶網站進行了公示，2024年在州政府網站公示行政處罰案件共20件。三是緊扣普法時間節點，結合“4·15”全民國家安全教育日大力宣傳總體國家安全觀和中華人民共和國國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網絡安全法、反有組織犯罪法等，推動全社會增強國家安全意識和風險防范能力。“民法典宣傳月”、深入企業開展《中華人民共和國職業病防治法》宣傳周活動，積極開展內容豐富、形式多樣的法治宣傳活動。在醫療衛生和職業衛生等執法檢查中，通過現場講解、發放宣傳手冊、以案釋法等，向監管對象重點宣傳《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》、《中華人民共和國醫師法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等衛生健康法律法規，促進社會公眾的理解和認知。結合宣傳《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國憲法》等社會關注度高、涉及公眾切身利益的法律法規，進一步增強全民守法意識。

二、開展學法用法（30分，自評分30分）

一是把習近平法治思想列入黨委(黨組)理論學習中心組學習重點內容，4月份組織開展一次習近平法治思想專題學習，領導干部帶頭學、日常模范踐行作表率、推動全體干部深入學。二是完善衛生健康委2024年干部學法清單進度表，持續推動習近平法治思想進機關、進醫院、進社區衛生服務站、進基層衛生院、進企業、進執法現場，不斷深化思想認識，筑牢理論根基。三是充分利用“新疆智慧普法依法治理云平臺”、自治區“逢九必講”法治講堂法律培訓等，保障“逢九必講”法治講堂期期有領導帶頭聽、期期有業務骨干學。四是以《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規為重點學習內容，利用主題黨日和日常例會學習等活動不斷開展法律法規理論知識學習、參加法律知識競賽、全體黨員重溫入黨誓詞，注重黨內法規宣傳同國家法律宣傳的銜接協調，堅持全體黨員干部把學習黨內法規、憲法等擺在首要位置。五是根據工作實際需求，我委通過嚴格的選聘程序，聘請了新疆君和信律師事務所執行主任李忠為首席法律顧問的律師團隊作為外聘法律顧問。外聘法律顧問在合同中明確服務范圍、服務方式、雙方權利義務及報酬支付等內容，并建立了外聘法律顧問工作考核機制，定期對外聘法律顧問的工作進行評估。

三、開展社會普法宣傳（25分，自評分25分）

一是積極開展《中華人民共和國行政處罰法》進機關單位、《中華人民共和國職業病防治法》進企業、《中華人民共和國傳染病防治法》進校園等活動，以點帶面在全社會營造濃厚學法用法普法氛圍。二是結合衛生健康系統本行業實際深入開展“優質服務基層行”，推動衛生健康事業高質量發展，把提升基層醫務人員素養與推進基層依法治理有機結合，加強基層醫療衛生單位法治建設，不斷強化醫療衛生單位《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》的學習宣傳工作，各醫療衛生單位利用服務轄區群眾覆蓋面廣的優勢，設置法治宣傳欄、櫥窗專欄，電子屏滾動播放法律知識。三是堅持法治宣傳教育活動與法治實踐活動相結合，利用大型“義診”宣傳活動和“線上+線下”的學習方式，不斷加強《中華人民共和國醫師法》《中華人民共和國疫苗管理法》《中華人民共和國職業病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的學習宣傳，保障和增進人民群眾健康。四是持續推進“八五”普法活動。制定年度工作計劃，以在線學習、以案釋法、旁聽庭審、警示教育等多種形式，在3.15消費者權益日、4.15國家安全日、“12·4”國家憲法日和各類衛生健康日（節、周、月）等多個時間節點，面向社會廣大人民群眾廣泛宣傳國家的基本法律、衛生法律法規及健康教育知識普及。五是注重加強法治文化陣地建設，利用周一升國旗活動、組織知識競賽等有利契機，宣傳解讀《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國國旗法》等相關內容。利用“民族團結一家親”活動、“訪惠聚”工作隊力量積極開展法治宣講活動，讓法律知識家喻戶曉，法治理念深入人心。

四、創新普法形式（30分，自評分30分）

一是堅持開展“以案釋法”。結合打擊非法行醫、醫療衛生監督、公共衛生監督、學校衛生監督、托幼機構衛生管理等與群眾利益關系密切、具有警示教育意義的典型案例，以群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，從法律角度解釋清楚，提高釋法的時效性、準確度和成效，增強群眾法律意識。通過開展法治講座、以案釋法、考核評估等方式推動提高法治化治理水平，對新入職人員開展一定課時的衛生健康法律法規知識培訓。二是進一步擴大普法宣傳的覆蓋面。利用微信公眾號、網絡、電子屏等媒介傳播信息快速的優勢，開展媒介普法宣傳教育，對衛生健康監督執法過程中涉及的重要法律、法規、標準和規范、典型案例、文件精神等及時進行發布宣傳，提高“誰執法誰普法”宣傳的實效性、針對性和影響力，向廣大群眾進行法律法規的普法宣傳教育，在全社會積極營造推進依法行政的濃厚輿論氛圍。三是鞏固深化“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”的普法責任制。針對傳染病疫情，及時制定防控方案，組織開展流行病學調查、疫情監測、風險評估等工作。同時，加強疫苗接種、密切接觸者追蹤等防控措施，有效控制了疫情的傳播。積極開展慢性病防治工作，通過健康教育、健康檢查、健康指導等方式，提高市民的健康意識和健康素養。四是2024年通過多次開展專項整治活動和監督檢查，以“邊執法邊普法”的方式，不斷地進行法治教育的普及與宣傳工作。全州監督檢查用人單位328次，放射衛生技術服務機構1次，職業衛生技術服務機構2次，職業健康檢查機構22次，放射診療機構147次；醫療衛生機構監督檢查231次其中：三級醫院8次，二級醫院38次，一級醫院125次，其他醫療機構60次，立案查處6起，罰款51500元；國家雙隨機一公開監督抽查開展46家，配合部門聯合“雙隨機、一公開”檢查中小學校8所。牽頭開展部門聯合“雙隨機、一公開”對托幼、托育機構監督抽查7家所、放射診療機構5家。對全州抽查公共場所65家，二次供水3家，集中式供水2家，現制現售供水經營單位3家，學校19家，開展食品安全標準跟蹤評價深入企業18家。雙隨機抽查案件查處14家，處罰8000元。通過設置宣傳點、懸掛橫幅、發放相關宣傳資料、面對面講解等多種形式進行了宣傳；聯合公安局及市場監管局對轄區內生活美容場所是否開展醫療美容逐一進行了逐一排查并對相關負責人員進行了專題培訓；為進一步規范醫療機構對藥品的質量管理和臨床使用行為，嚴防嚴管嚴控藥品安全風險，嚴厲打擊違法違規行為，保障人民群眾用藥安全，對轄區二級醫療機構開展了精麻藥品使用專項整治工作，開展非法應用人類輔助生殖技術等違法犯罪行為專項整治工作培訓班、職業病危害專項治理等工作；堅持法治教育與法治實踐相結合，將普法融入行政執法工作的全過程，有效提升工作人員和群眾的守法、遇事找法的意識。五是把國家各類衛生健康法律法規的規范要求挺在前，在熟知法律法規的前提下，本著提高自身工作服務質量、服務態度、技能水平的角度，從源頭上降低醫療糾紛和投訴事項的發生率，不斷提升衛生健康醫務人員的職業操守，提高醫療健康服務工作水平。

五、加分（0.5分）

2024年抽調我委1名優秀執法人員配合開展全州案卷評查。目前，自治區衛健委抽調了我州4名執法人員參加自治區傳染病防治監督執法和公共衛生監督案例評查工作，其中由我州和靜縣報送的1例公共場所衛生監督執法案例被評為自治區優秀案例，并推薦報送國家參評。

自評分：100.5分

巴州衛生健康委員會

2025年4月21日