老人們在助餐點吃午餐。（記者?李伶?攝）

老年人在巴州老年大學學習古箏。（記者?李伶?攝）

志愿者走進老年公寓為老人洗腳。（記者?李伶?攝）

天山南麓鋪錦繡，塔里木河潤民生。在新疆維吾爾自治區成立70周年的歷史坐標上，巴州這片占新疆總面積四分之一的廣袤土地，以“時時放心不下”的民生情懷，書寫了一部從“生存保障”到“品質提升”、從“補齊短板”到“普惠共享”的民生發展史詩。七十載櫛風沐雨，七十載砥礪篤行，巴州各族群眾的生活從“過得去”邁向“過得甜”，獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

就業優先筑根基?從“找飯碗”到“捧好碗”

就業是民生之本，更是發展之基。

在東華生態紡織印染新疆有限公司的車間里，機械臂與工人的操作精準配合，這里一派繁忙景象。畢業于巴音郭楞職業技術學院的葉林星，從一名普通技工成長為染紗班班長，每月8000多元工資、足額繳納的社保、配套齊全的食宿，讓他的生活有了穩穩的幸福。“在家門口就能實現技能成長、收入穩定，這樣的日子踏實又有奔頭。”葉林星說。

這樣的變化，源于七十年來巴州對就業工作的持續深耕。從計劃經濟時期的統包統配，到市場經濟條件下的市場導向就業，再到新時代“就業優先戰略”的全面落地，巴州始終把就業擺在民生工作的突出位置。特別是黨的十八大以來，更是以“技能巴州”行動為抓手，圍繞石油化工、紡織服裝、文化旅游等特色產業，開展訂單式、定向式培訓，讓勞動者“學有一技、干有一崗”；通過職業技能大賽以賽促訓，一批批技術能手從賽場走向崗位，成為產業發展的生力軍。

針對高校畢業生、農村勞動力、就業困難人員等重點群體，巴州精準施策：實施高校畢業生就業創業促進計劃，就業率持續穩定在較高水平；搭建農村勞動力轉移就業平臺，讓農牧民走出田間地頭、走進產業園區；建立零就業家庭動態清零機制，確保“一戶不落、一人不丟”。同時，優化創業環境，落實創業擔保貸款、稅費減免等政策。2024年，巴州城鎮新增就業2.36萬人，“人人有活干、戶戶有收入”的目標成為現實。

社會保障織密網?從“保基本”到“全覆蓋”

“以前看病怕花錢，現在有了醫保，異地就醫備案幾分鐘就能辦好，心里踏實多了！”在庫爾勒市行政服務大廳醫保窗口，居民古麗尼沙·吐爾遜拿著辦好的手續，臉上滿是笑容。這簡單的一句話，道出了巴州社會保障事業七十年來的巨大變遷。

從過去“單位管保障”的局限，到如今“城鄉全覆蓋”的普惠；從單一的養老保險到涵蓋醫療、失業、工傷、生育的“五險”體系，巴州社會保障網越織越密、越織越牢。目前，全州基本養老保險、基本醫療保險參保率均穩定在95%以上，實現“應保盡保”；新業態從業人員參保取得突破，更多靈活就業者有了“保障傘”。

待遇水平的穩步提升，讓群眾更有獲得感。巴州連續多年上調退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金，職工醫保、居民醫保政策范圍內住院費用報銷比例分別穩定在80%和60%左右；大病保險、醫療救助制度不斷完善，有效筑牢了“因病致貧、因病返貧”的防線。與此同時，社保經辦服務持續升級，“一窗受理、一站服務、一網通辦”成為常態，跨省異地就醫住院費用直接結算全面實現，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”的便利惠及千家萬戶。

住房改善圓夢想?從“土坯房”到“宜居家”

“1968年剛來新疆時，住的是土坯房，冬天靠燒柴火取暖；后來搬進磚房，用上了煤氣灶；現在住的高層樓房，有電梯、有暖氣，社區里超市、醫院、學校一應俱全。”家住庫爾勒市建設街道天合花園小區的李和平，翻著家中不同時期的住房照片，細數著生活的變遷。

住房的變化是巴州民生改善最直觀的寫照。七十年來，巴州始終把“住有所居”作為重要目標，從土坯房、磚瓦房到電梯樓房，從“有房住”到“住得好”，城鄉居民的居住條件實現了跨越式提升。黨的十八大以來，巴州更是加大保障性住房建設力度：2012年至今，累計建設各類保障性安居工程21.6萬套，其中棚戶區改造15.7萬套、公租房5.9萬套，總建筑面積達1130.78萬平方米；完成城鎮老舊小區改造5.34萬戶，348個小區舊貌換新顏，427.7萬平方米的住宅環境得到改善。

在改善住房條件的同時，巴州同步推進水、電、路、氣、訊等基礎設施和教育、醫療、養老等公共服務設施建設。如今的庫爾勒市，從昔日的邊陲小城蛻變為“中國人居環境范例獎”獲得城市，建成區綠化覆蓋率超過40%，“沙漠綠洲明珠”的美譽傳遍全國；全州城鎮污水處理率達95%，生活垃圾無害化處理率達98%，“推窗見綠、出門見景、生活便利”成為各族群眾的生活日常。

養老服務暖人心?從“養得起”到“養得好”

午后的庫爾勒市河北老年人日間照料中心，暖意融融。老人們有的跟著智能屏幕練太極拳，有的在志愿者幫助下測血壓、查血糖，還有的圍坐在一起下棋聊天。“在這里吃飯、看病、娛樂都方便，孩子們上班也放心，這里就是我們的‘第二個家’。”72歲的王大爺笑著說。

面對人口老齡化趨勢，巴州堅持以“老吾老以及人之老”的理念，加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。目前，全州已建成養老機構25所，擁有養老床位3600余張；42個老年人日間照料中心、605個老年人助餐點實現村（社區）全覆蓋，讓老年人在家門口就能享受到便捷服務。

為提升養老服務質量，巴州開展養老機構服務質量提升專項行動，推進醫養結合發展，13個醫養結合試點落地見效，巴州老年病醫院、巴州富康醫院入選“全國首批老齡健康醫養結合遠程協同服務試點”；建立經濟困難老年人補貼制度，完成1116戶特殊困難老年人家庭適老化改造，讓老年人生活更安全、更舒心。與此同時，智慧養老加速發展，庫爾勒市智慧養老服務信息化平臺上線運行，通過“線上+線下”模式，為老年人提供緊急救援、家政服務、精神慰藉等“點單式”服務，打造出“沒有圍墻的養老院”。

砥礪奮進新征程?民生答卷再續新篇

七十年風雨兼程，七十年民生如歌。從塔里木河畔的安居小院到產業園區的忙碌身影，從社區照料中心的歡聲笑語到政務窗口的便捷服務，巴州的每一寸土地都鐫刻著民生改善的印記，每一個變化都飽含著“以人民為中心”的發展初心。

天山南麓風正勁，砥礪奮進正當時。巴州將以更大力度、更實舉措保障和改善民生，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，在推進高質量發展的道路上，續寫更多“人民對美好生活向往”的巴州篇章，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻巴州力量。（記者 李伶 實習生 彭婕雨）