巴音郭楞蒙古自治州人民政府
文化體育廣播電視和旅游局（文物局）
各縣市文化體育廣播電視和旅游局、局屬各單位：
根據州安委會《關于印發自治州全面做好“防風險、保安全、迎大慶”安全生產專項治理行動方案的通知》（巴安辦〔2019〕72號）文件要求，為確保國慶期間全州文體廣電旅游行業安全生產工作穩定，嚴防各類事故的發生，現將州文化體育廣播電視和旅游局全面做好“防風險、保安全、迎大慶”安全生產專項治理行動方案印發你們。請各縣市文體廣電旅游局、局屬各單位接到通知后，立即制定專項治理方案，扎實開展安全生產專項檢查。專項治理行動方案9月15日、總結10月12日前上報州文化體育廣播電視和旅游局。
聯系人：范夕欣 張建剛
聯系電話：0996-2037369（兼傳真）
州文化體育廣播電視和旅游局
2019年9月2日
附件：
自治州文化體育廣播電視和旅游行業全面做好“防風險、保安全、迎大慶”安全生產專項治理行動方案
在即將迎來新中國成立70周年華誕之際，為扎實做好自治州文體廣電和旅游行業國慶期間的安全生產工作，嚴防各類事故發生，讓人民群眾過一個安全歡樂祥和的節日，現制定自治州文化體育廣播電視和旅游行業全面做好“防風險、保安全、迎大慶”安全生產專項治理行動方案。
一、指導思想
以習近平總書記關于安全生產的重要論述為引領，聚焦社會穩定和長治久安總目標，認真貫徹落實國家、自治區、自治州黨委政府安全生產決策部署，堅持問題導向，抓好文體廣播電旅游行業領域的安全生產工作。嚴控安全風險，嚴打違法行為，做到領導責任全覆蓋、問題整改全覆蓋、督查問責全覆蓋，消除安全隱患，堅決杜絕各類事故，為國慶期間創造平穩良好的安全生產環境。
二、突出行業重點領域
各縣市文體廣電和旅游局、局屬各單位要緊密結合當前的安全生產檢查和專項整治工作，立即在轄區行業范圍內對各類安全隱患開展專項檢查，做到清理到位、不留死角、不留盲區，整改到位、不走形式過場，對不符合安全生產條件的企業和單位要一律關停，堅決防范遏制各類事故發生，確保萬無一失。
（一）加強旅游安全監管
加強對景區、景點、各類游樂設施、場所的安全檢查和監督管理。特別是對游船、快艇、低空飛行器、區間車、沙漠車、馬、駱駝等游客運載工具，攀巖、蹦極、射擊等旅游項目和大型游藝機等設施設備安全狀況、維護保養和持證運行情況，安全管理制度落實情況以及人員資質、培訓情況等進行重點檢查。對達不到安全要求、存在嚴重事故隱患的景區和場所，要立即停業，限期整改。對整改不合格或達不到安全條件的，堅決不準營業。要控制好旅游、游樂場所高峰時段游客流量，嚴防擁擠踩踏等事故發生。
（二）加強人員密集場所的安全監管
加強對星級飯店、影劇院、網吧、游戲廳、歌舞廳、游泳館、博物館、圖書館等人員密集場所的安全監管，徹底消除各類事故隱患，確保疏散通道暢通無阻、消防設備完好，對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改。要認真做好節日期間文化體育廣播電視和旅游活動的安全管理，嚴格報批程序，落實“誰主辦、誰負責”、“誰審批、誰負責”的安全責任制，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案，堅決防范群死群傷事故。
（三）加強自然災害防范工作
狠抓防震減災工作，抓好景區、景點對洪水、冰雹、大風等自然災害防范工作，特別要抓好洪水引發的山體滑坡、泥石流等次生災害防御工作，及時預警，防患于未然確保游客出行安全。
三、工作要求
（一）提高政治站位。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實把思想和行動統一到習近平總書記關于安全生產的重要論述精神上來，統一到自治區、自治州黨委政府和局黨組安全生產決策部署上來，切實樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做“兩個維護”，深刻認識開展安全生產專項行動對于推進解決當前文體廣電和旅游系統安全生產領域突出問題、補齊短板不足，強化安全生產事故防控的重要作用，認真研究謀劃，貫穿全年工作始終，貫穿各項環節過程，精心組織實施，以平穩良好的安全生產環境迎接中華人民共和國成立70周年。
（二）強化組織領導力。加強對安全生產專項行動治理的組織領導和統籌協調，按照自治州文化體育廣播電視和旅游行業安全生產專項治理行動方案的要求，完善治理措施。定期分析研判本轄區、本行業領域專項治理進展情況，查實找準問題，校正治理措施，提升安全生產專項行動的實效。
（三）有效管控治理風險隱患。加強易發生群死群傷事故的重點單位、重點部位的安全風險管控，督促企業建立風險管控制度，落實風險管控責任，有效管控安全風險。要聚焦重點環節安全隱患，督促企業按照責任、措施、資金、時限和預案“五落實”要求，閉環整改、全面清零。對排查出的重大隱患，實行分級掛牌督辦，嚴格治理過程中的安全保障，確保重大隱患清零到位。
（四）嚴格監管執法。在專項治理中，要嚴格落實《自治區安全生產嚴格執法十項措施》，上限處罰違法生產經營建設行為，停產整頓不具備安全生產條件單位，曝光典型案例，聯合懲戒安全生產失信單位和個人，嚴格落實安全生產“黑名單”制度，切實做到對守法者“無事不擾”，對違法者“利劍高懸”。
（五）營造強勁聲勢。組織主流媒體開展廣泛宣傳活動，充分發揮報紙、電視、廣播、短信、網絡媒體作用，開辟專題專刊專欄，加強輿論引導，為安全生產專項行動治理造勢。鼓勵廣大群眾通過各種形式，積極舉報安全生產事故隱患并落實舉報獎勵政策，營造全社會廣泛關注支持安全生產的濃厚氛圍。
（六）強化應急值守。認真完善安全生產應急預案，加強應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。要嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和信息報告制度，做到一旦遇有突發事件或緊急情況，能夠在第一時間進行有效處置和救援。對于緊急突發事故，主要領導要在第一時間親臨現場，科學決策，靠前指揮，妥善處置，努力將事故損失降到最低。同時，要把握正確的輿論導向，加強輿情應對，維護社會穩定。要保持安全生產信息渠道暢通，全面做好生產安全事故和其他突發事件的信息報送工作，堅決杜絕遲報、謊報、瞞報事故等現象發生。
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