巴音郭楞蒙古自治州人民政府
應(yīng)急管理局
本年度報(bào)告嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)令第711號(hào)）的要求編制，全文包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、因政府信息公開工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況及其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限從2021年1月1日到12月31日止。報(bào)告電子版可在巴州應(yīng)急管理局門戶網(wǎng)站上下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系巴州應(yīng)急管理局政策法規(guī)科（電話：0996-2279336含傳真、電子郵箱：bzyjfgk@163.com）。
一、總體情況
2021年，巴州應(yīng)急管理局在州委、州人民政府辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和州委、州人民政府關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開的部署和要求，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，做到政府信息及時(shí)公開，不斷加強(qiáng)政府信息公開工作，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政處罰公開透明，有效地保障人民群眾的知情權(quán)，不斷提升政務(wù)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，扎實(shí)有效推進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（一）主動(dòng)公開情況
?2021年,巴州應(yīng)急管理局嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等文件要求,強(qiáng)化公開意識(shí)、提高公開水平、完善公開內(nèi)容、加快公開發(fā)布、突出公開重點(diǎn)，積極做好應(yīng)急管理政策法規(guī)信息及解讀、重大決策意見征集和反饋、政府工作報(bào)告的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)工作要點(diǎn)信息、財(cái)政預(yù)決算專項(xiàng)資金信息、權(quán)責(zé)清單公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單調(diào)整信息，行政許可、行政處罰、其他事項(xiàng)辦理的信息、重點(diǎn)領(lǐng)域信息（包括應(yīng)急管理領(lǐng)域，安全生產(chǎn)領(lǐng)域、災(zāi)害事故救援領(lǐng)域）等公開，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)容審核，加強(qiáng)網(wǎng)站的安全管理工作。
2021全年主動(dòng)公開政務(wù)信息149條，全文電子化率達(dá)100%。在巴州人民政府網(wǎng)站上申請(qǐng)公開信息總欄目數(shù)30條、149篇。其中：機(jī)構(gòu)職能1篇、領(lǐng)導(dǎo)組成及分工1篇、人事管理1篇、機(jī)構(gòu)概況1篇、科室設(shè)置及職責(zé)1篇、信息公開目錄指南1篇、三公經(jīng)費(fèi)3篇、規(guī)章制度1篇、政策解讀，在線訪談1篇、權(quán)力及責(zé)任清單1篇、行政執(zhí)法3片、執(zhí)法人員信息1篇、行政處罰結(jié)果32篇、雙隨機(jī)一公開13篇、議案提案州長(zhǎng)信箱回復(fù)2篇、工作部署13篇、公示公告28篇、年度計(jì)劃1篇、應(yīng)急救援40篇、年度報(bào)告2篇、監(jiān)督舉報(bào)1篇、網(wǎng)上咨詢、投訴1篇。政府信息公開無產(chǎn)生行政復(fù)議、行政訴訟、無結(jié)轉(zhuǎn)下年度辦理申請(qǐng)。
（二）依申請(qǐng)公開情況
暢通依申請(qǐng)公開受理渠道，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性和答復(fù)形式規(guī)范性。加強(qiáng)上下級(jí)、各部門之間的溝通和配合，研究實(shí)際工作中遇到的難點(diǎn)和困惑，提出針對(duì)性的意見和建議，依法保障公眾合理的信息需求。
（三）政府信息管理
巴州應(yīng)急管理局堅(jiān)持“公正、公平、合法、真實(shí)、便民、及時(shí)、便于監(jiān)督”的政府信息公開原則，嚴(yán)格按照政府信息公開的工作要求，落實(shí)各項(xiàng)信息公開工作，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)的政府信息公開工作不斷深入。
一是構(gòu)建發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接的政務(wù)公開工作格局。優(yōu)化政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程，并建立完善相關(guān)制度。探索將政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)公開工作與應(yīng)急業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。二是規(guī)范政務(wù)信息公開工作。按照州政府電子政務(wù)辦信息公開工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)站維護(hù)技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)站信息公開領(lǐng)導(dǎo)審批制度，規(guī)范版面編排，提高政務(wù)信息公開質(zhì)量，維護(hù)政府網(wǎng)站的信息權(quán)威性和嚴(yán)肅性，做到網(wǎng)頁維護(hù)管理及時(shí)高效，政務(wù)信息發(fā)布規(guī)范合法。三是是按照“應(yīng)公開、盡公開”要求，依托州人民政府門戶網(wǎng)站，及時(shí)更新機(jī)構(gòu)職能、政府信息公開指南和公開目錄，嚴(yán)格履行公開程序，保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（四）政府信息公開平臺(tái)建設(shè)
為做好政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，我局緊緊依托州人民政府網(wǎng)站，調(diào)整發(fā)布重點(diǎn)，針對(duì)群眾關(guān)心度較高的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的事故通報(bào)、行政許可、行政處罰等內(nèi)容，主動(dòng)公開了安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法處罰公示力度。組織指導(dǎo)全市各級(jí)應(yīng)急管理部門對(duì)工礦商貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行業(yè)領(lǐng)域開展執(zhí)法行動(dòng)，有力打擊安全生產(chǎn)違法行為、充分利用行政處罰欄、雙隨機(jī)一公開欄透明執(zhí)法、公布了巴州域內(nèi)行政處罰公示148個(gè)信息。
（五）監(jiān)督保障
1、為保證政務(wù)公開工作規(guī)范有序運(yùn)行，巴州應(yīng)急管理局從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全目標(biāo)責(zé)任等方面入手，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施，由局黨委副書記、局長(zhǎng)張未愛同志任組長(zhǎng)；黨委委員、副局長(zhǎng)王斐同志任副組長(zhǎng)主抓信息公開工作；局政策法規(guī)科具體負(fù)責(zé)日常工作，完善科室協(xié)同，將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急體系建設(shè)等內(nèi)容細(xì)化分工到各個(gè)業(yè)務(wù)科室，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)欄目信息發(fā)布的溝通協(xié)調(diào)，豐富信息公開平臺(tái)內(nèi)容發(fā)布，確保各類信息及時(shí)、有效、準(zhǔn)確的公開。為加強(qiáng)政務(wù)信息公開管理，我局指定1名同志專職負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。
2、定期進(jìn)入政府網(wǎng)站運(yùn)維監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)局網(wǎng)站進(jìn)行自檢，檢查逾期未更新、空白欄目、錯(cuò)敏詞等情況。此外，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，落實(shí)專人加強(qiáng)網(wǎng)站平臺(tái)以及政務(wù)新媒體賬號(hào)密碼的安全管理，防止賬號(hào)被盜用或惡意攻擊等安全事件發(fā)生。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，積極完善政務(wù)信息公開機(jī)制，未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，任何人不得隨意通過政務(wù)公開平臺(tái)對(duì)外發(fā)布任何信息，嚴(yán)把保密關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行保密審核，定期更新政府公開信息，使依法依規(guī)開展政務(wù)信息公開工作成為一種常態(tài)化、規(guī)范化。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
| 第二十條第（一）項(xiàng) |
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| 信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
| 規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
| 行政規(guī)范性文件 |
0 |
0 |
0 |
| 第二十條第（五）項(xiàng) |
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| 信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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| 行政許可 |
174 |
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| 第二十條第（六）項(xiàng) |
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| 信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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| 行政處罰 |
47 |
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| 行政強(qiáng)制 |
0 |
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| 第二十條第（八）項(xiàng) |
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| 信息內(nèi)容 |
本年收費(fèi)金額（單位：萬元） |
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| 行政事業(yè)性收費(fèi) |
0 |
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三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
| （本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 |
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| 自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
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| 商業(yè) 企業(yè) |
科研 機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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| 一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| （二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| （三）不予公開 |
1.屬于國(guó)家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| （四）無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| （五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 2.重復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| （六）其他處理 |
1.申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
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0 |
0 |
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| 2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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0 |
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| （七）總計(jì) |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
| 行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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| 結(jié)果維持 |
結(jié)果 |
其他 |
尚未 |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
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| 結(jié)果 |
結(jié)果 |
其他 |
尚未 |
總計(jì) |
結(jié)果 |
結(jié)果 |
其他 |
尚未 |
總計(jì) |
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| 0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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0 |
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0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2021年巴州應(yīng)急管理局政府信息公開總體情況較好，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善規(guī)章制度、規(guī)范公開流程、拓展公開方式等方面取得了新的進(jìn)展，但公開形式便民性仍需進(jìn)一步提高，相關(guān)制度還需要進(jìn)一步細(xì)化。存在不足之處：一是安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理宣傳教育信息發(fā)布數(shù)量較少，二是政策解讀質(zhì)量較低，未深入解讀制定意義和總體考慮，未采取視音頻等形式進(jìn)行解讀。
結(jié)合工作中存在問題和不足，考慮從以下兩個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)： 一是加強(qiáng)信息公開人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓展創(chuàng)新工作思路和方法，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深化政府信息公開內(nèi)容。多渠道多角度強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息發(fā)布。著重加強(qiáng)對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定等信息的配套解讀工作。二是圍繞安全生產(chǎn)工作重心，進(jìn)一步完善政務(wù)公開各項(xiàng)制度，強(qiáng)化政策解讀，發(fā)布質(zhì)量，進(jìn)一步細(xì)化解讀內(nèi)容，提高解讀水平。持續(xù)繼續(xù)落實(shí)好政務(wù)公開工作，提高我局政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。三是以服務(wù)群眾為目的，強(qiáng)化政府信息公開基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)新聞宣傳，提高公眾對(duì)政府信息公開的知曉率和參與度，不斷提升我局政府信息公開整體工作水平。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無
巴州應(yīng)急管理局
2022年1月19日
開辦單位：巴音郭楞蒙古自治州人民政府
主辦單位：巴音郭楞蒙古自治州人民政府辦公室
承辦單位：巴音郭楞蒙古自治州電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)中心
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