巴音郭楞蒙古自治州人民政府
統計局
今年以來，巴州統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要指示批示精神和中央、自治區、自治州黨委關于統計改革的決策部署，在自治區統計局的精心指導下，不斷推進防范和懲治統計造假弄虛作假責任體系建設，扎實開展統計造假屢禁難絕專項治理行動，突出依法治統，確保統計數據真實性，為促進巴州經濟社會高質量發展提供堅實的統計保障。
一、取得的工作成效
（一）統計法治組織領導有力。
一是認真學習習近平總書記關于統計工作的重要論述和指示批示。通過專題講座、視頻授課、參加自治區“法治講堂”逢九必講，將習近平法治思想與依法治統有機結合融會貫通。二是成立了由主要領導任組長，班子成員任副組長，各科室負責人為成員的法治工作領導小組。主要領導對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自參與，確保了法治建設工作有序推進。三是專門成立了政策法規科，負責日常行政執法投訴舉報、數據質量自查和雙隨機執法檢查、案卷評查工作。四是不斷壯大執法隊伍，抓住自治區統計督察反饋問題整改的契機積極爭取，自治州黨委先后2次給我局增加4名全額事業編，選優配強州縣統計部門領導班子，清理規范統計干部抽調借調6名，增加縣市統計部門編制5名，充實統計隊伍力量9人，為縣市統計調查站解決54臺電腦和30部PAD。鼓勵全州行政、參公編制干部參加行政執法證培訓考試，取得執法主體資格，全州持國家統計執法證、行政執法證人員從2020年底的39名增加至目前的61名，統計執法隊伍不斷壯大。五是抓實抓好法治督察整改。結合自治州、自治區法治督察反饋的共性問題和個性問題，結合統計法治工作實際，抓好反饋問題整改落實，15個共性問題全部落實整改。
（二）統計執法力度不斷加大。一是扎實開展統計造假屢禁難絕專項治理行動，不斷夯實統計基礎工作。上半年州縣兩級統計部門按照專項治理7大行動安排部署，對1108家單位開展數據質量自查，對1357家單位開展數據核查，開展“雙隨機”執法檢查112家，依法立案查處統計違法案件27件，截至目前已全部結案，收繳罰款金額9萬元，查處涉及機關事業單位統計違法案件3件，均將相關線索移送紀檢監察機關并提交處理建議。先后在統計系統、州直相關部門等層面召開警示教育大會，通報國家、自治區統計違法典型案例。圍繞統計督察、歷年檢查發現的問題，舉一反三，全面開展統計工作自查自糾整改，完善健全規章制度。二是認真落實三項制度，嚴格落實執法全過程記錄制度、執法行為公示制度、重大法制決定法制審核制度等，督促縣市統計局配齊執法裝備，目前全州共配備執法記錄儀15部，實現州縣市全覆蓋，部分縣市還配備了錄音筆、錄音電話、便攜式打印機。依法將行政處罰案件上傳“雙公示”平臺，通過州政府官網及時公示公開了行政處罰、權責清單、執法人員執法資格以及“雙隨機”檢查事項清單、依據、程序等。及時完善“雙隨機”部門協同監管平臺“兩庫一單”，與州商務局開展聯合“雙隨機”執法檢查，并將檢查的3家單位信息上傳平臺。嚴格落實執法人員持證上崗、亮證執法工作要求，規范執法全過程公示。三是深入貫徹防懲統計造假責任制，將防范和懲治統計造假弄虛作假納入全州績效考核體系中，加強對縣市、縣市工業園區、州直統計相關部門的責任考核，推動防懲統計造假責任落實落細。以統計基礎能力建設年為契機，建立州直部門分管統計工作領導及統計人員臺賬，加強部門間的溝通協同。
（三）普法主體責任有效落實。一是認真落實“誰執法誰普法”責任制，將統計普法和依法治理工作納入全州法治工作管理考核，以“防范和懲治統計造假、弄虛作假”為重點，通過開展統計數據質量自查、“雙隨機”執法檢查、統計執法案卷評查等方式有力推動全州統計系統法治工作制度化、規范化。二是強化統計普法宣傳教育，利用統計調研、普查、執法檢查等機會，深入機關單位、企業、農戶家中開展普法宣傳。今年9.20統計開放日，圍繞宣傳“五經普”主題采取設置咨詢臺、懸掛橫幅、制作板報、發放宣傳單、宣傳冊等方式開展互動普法宣傳，利用統計微信網絡平臺、在線直播平臺等方式上下聯動常態開展統計法、統計法實施條例、全國經濟普查條例等統計法律法規的宣傳，向各縣市、州直部門印發統計法律法規明白冊5000冊、向群眾發放統計法宣傳折頁2000份。三是進一步規范統計工作，開展部門統計調查項目清理工作，嚴肅查處非法統計調查項目，全面清理違背統計法精神的文件和做法，維護統計權威。四是堅持把貫徹落實《意見》《辦法》《規定》《監督意見》作為重大政治任務，認真履行綜合協調、統籌推進職責，確保統計法規貫徹落實在巴州落地生根。先后在統計系統、金融系統、農業系統、財政系統、統計相關部門和部分縣市領導干部等多個層面組織開展《意見》《辦法》《規定》《監督意見》專題講座5場，1700余人次聽取了講座。邀請自治區統計執法監督局局長來巴州開展統計法治專題輔導。五是深入推進統計法進黨校，將統計法規相關知識納入黨校、行政學院領導干部教育的必修課，由州縣市統計局主要領導親自授課，有效提升全州各級領導干部依法統計意識，今年通過黨校、行政學院培訓近1200余人次。
二、存在的問題
一是基層統計人員少，工作任務重，依法統計的能力不足，導致統計違法情形反復出現。二是基層統計執法人員依法治統意識還需進一步提高，不敢、不愿、不會開展執法的情形時有發生，行政處罰“寬松軟”的情形還需嚴格規范。
三、下一步工作打算
（一）在統計法律法規學習宣傳上再深入。一是深入學習習近平法治思想，以及總書記關于統計工作指示批示精神，激勵全州統計系統學法用法，真正將學法積極性調動起來，增強干部學法普法，入戶釋法的能力。二是強化鄉鎮基層統計法律法規的學習宣傳，提高鄉鎮領導、基層統計專干依法統計意識。三是抓住“關鍵少數”，將依法治統重要文件納入州縣黨校授課內容，提升各級領導干部防懲統計造假、強化統計監督意識。四是圍繞第五次全國經濟普查工作開展普法宣傳，同時加大違紀違法案件的曝光力度，通過對身邊人身邊事行政處罰的具體事例開展警示教育，提高統計調查對象尊法、守法意識。
（二）在做好專項治理行動上再用力。持續抓好統計造假屢禁難絕專項治理行動，圍繞國家統計督察新疆反饋問題整改、統計基礎能力建設年各項工作，舉一反三，全面開展統計工作自查自糾，深入查找在統計改革、統計數據質量、日常監督管理、體制機制建設等方面存在的差距和不足，完善健全規章制度，抓好自治區《關于貫徹落實習近平總書記重要指示批示加快構建自治區防懲統計造假體系實施方案》學習貫徹，不斷鞏固統計督察整改成效，建立起防懲統計造假的剛性約束。鼓勵符合持證條件人員報名參加國家統計執法證考試，提高考試通過比例。
（三）在嚴肅查處統計違法行為上再作為。一是高質量推動統計造假屢禁難絕專項治理行動，發現問題及時整改，該立案的及時立案查處并做好與紀檢監察部門的貫通協同工作。二是持續推動重點執法檢查工作不斷深化，圍繞工業、貿易、固投等重點領域、重點指標有目的、有重點的開展執法檢查。壓實縣市責任，把發現和消除統計數據質量方面存在的問題排查干凈，徹底消除執法空白。三是把入庫退庫專項檢查作為提高數據質量重要手段抓緊抓實，做到實事求是、應統盡統。
（四）在發揮統計執法服務功能上再提升。主動適應現代化服務型統計建設的要求，將服務理念貫穿統計執法全過程。繼續推行并不斷完善統計法律事務告知制度，加強對企業的業務指導，推動企業依法設置原始記錄、統計臺賬。認真做好對被檢查地方、被處罰單位的回訪指導工作，鞏固執法成果。加強正面教育和宣傳，樹立統計守法先進典型。
巴音郭楞蒙古自治州統計局
2023年10月11日
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