巴音郭楞蒙古自治州人民政府
統(tǒng)計(jì)局
2024年度述法工作報(bào)告
巴州統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)王光明
根據(jù)工作要求，現(xiàn)述法如下：
一、履職情況
（一）積極推動(dòng)法治建設(shè)。認(rèn)真履行法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)，對(duì)全局法治建設(shè)重要工作親自部署、參與。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入各級(jí)黨校培訓(xùn)必修課。把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入黨組學(xué)習(xí)內(nèi)容并常態(tài)化開(kāi)展學(xué)習(xí)。報(bào)告提請(qǐng)州黨委、政府組織統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)政策學(xué)習(xí)。結(jié)合實(shí)際，持續(xù)抓好“一規(guī)劃兩綱要”貫徹落實(shí)以及自治區(qū)、自治州法治督察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)。在州委黨校、庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、博湖縣組織開(kāi)展《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》等防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假專題講座，參加人次達(dá)300余人次。
（二）加大執(zhí)法工作力度。一是扎實(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理行動(dòng)，不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。完成對(duì)573家單位開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量自查，對(duì)899家單位開(kāi)展數(shù)據(jù)核查，開(kāi)展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查69家，依法立案查處統(tǒng)計(jì)違法案件19件，已全部結(jié)案，涉及罰款金額0.7萬(wàn)元。查處涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)違法案件4件并將相關(guān)線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同時(shí)提出處理建議。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。督促縣市統(tǒng)計(jì)局配齊執(zhí)法裝備，行政處罰案件依法上傳至“雙公示”平臺(tái)，及時(shí)完善“雙隨機(jī)”部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)“兩庫(kù)一單”，與州商務(wù)局開(kāi)展聯(lián)合“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法全過(guò)程公示。
（三）認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任。一是認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，有力推動(dòng)全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)法治工作規(guī)范化、法治化，同時(shí)，加大查處案件的警示教育宣傳，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法震懾力。二是積極參與重要節(jié)點(diǎn)普法宣傳活動(dòng)，利用4月憲法宣傳月、9.20統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日等重要節(jié)點(diǎn)，圍繞宣傳“五經(jīng)普”主題在人民廣場(chǎng)設(shè)置咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳單、宣傳品等方式開(kāi)展互動(dòng)普法宣傳，現(xiàn)場(chǎng)接受普查政策咨詢100多人次、發(fā)放宣傳資料500多份、各類宣傳品200余份，采取多種方式開(kāi)展互動(dòng)普法宣傳，積極參與法治講堂逢九必講、法宣在線、釘釘在線學(xué)習(xí)等在線學(xué)法活動(dòng)。
（四）推動(dòng)完善法治基礎(chǔ)。審定我局“三項(xiàng)制度”，審閱行政處罰、權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格以及“雙隨機(jī)”檢查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序并通過(guò)州政府網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)。明確了執(zhí)法人員要求通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄；凡行政處罰案件均由局黨組會(huì)同案件查辦人員會(huì)議研究決定處理意見(jiàn)，經(jīng)法規(guī)科、法律顧問(wèn)進(jìn)行法制審核后組織實(shí)施。凡制定的重大行政決策、對(duì)外簽訂的重要合同、協(xié)議，均交由法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性、合憲性審查后再落實(shí)。
二、亮點(diǎn)工作
一是抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量自查工作。定期組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，自2021年以來(lái)，每年自發(fā)組織州縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，最大限度將統(tǒng)計(jì)違法行為消滅在初級(jí)階段，同時(shí)每年組織州縣兩級(jí)執(zhí)法骨干，分組開(kāi)展“雙隨機(jī)”交叉執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力和水平。
二是深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校，將統(tǒng)計(jì)法規(guī)相關(guān)知識(shí)納入黨校、行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部教育的必修課，由州縣市統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課，有效提升全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。同時(shí)選派業(yè)務(wù)骨干赴縣市、州直部門開(kāi)展防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假專題講座，擴(kuò)大宣傳范圍、提升宣傳效果。
三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年年初組織開(kāi)展一次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法流程專題培訓(xùn)，結(jié)合工作實(shí)際詳細(xì)講解執(zhí)法檢查流程及查處統(tǒng)計(jì)違法案件流程，規(guī)范執(zhí)法檢查人員執(zhí)法行為。每年年中組織開(kāi)展一次案卷評(píng)查及執(zhí)法文書(shū)運(yùn)用培訓(xùn)，既有效開(kāi)展了執(zhí)法監(jiān)督工作，也規(guī)范了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法文書(shū)的運(yùn)用和整理歸檔。同時(shí)結(jié)合平時(shí)赴縣市調(diào)研、檢查等機(jī)會(huì)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)提升基層執(zhí)法能力。
三、問(wèn)題短板和下一步工作
（一）問(wèn)題短板
1、普法宣傳效果需進(jìn)一步提升。普法方式、手段相對(duì)單一，宣傳效果不佳，統(tǒng)計(jì)部門、統(tǒng)計(jì)法長(zhǎng)期以來(lái)處于弱勢(shì)地位，雖然近年來(lái)統(tǒng)計(jì)法治環(huán)境逐年好轉(zhuǎn)，但誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的落實(shí)成效還不明顯。
2、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督職能還需進(jìn)一步加強(qiáng)。查處統(tǒng)計(jì)違法行為的力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，縣市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法能力不足，不能有效滿足防懲統(tǒng)計(jì)造假的工作需要，個(gè)別縣市統(tǒng)計(jì)局存在畏難情緒，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題依然存在，部分統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)，執(zhí)法程序不規(guī)范、調(diào)查取證不充分的情形不同程度存在。
（二）下一步工作打算
1、持續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)運(yùn)用。激勵(lì)全局干部學(xué)法用法，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，真正將學(xué)法積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，增強(qiáng)干部學(xué)法普法，入戶釋法的能力，并進(jìn)一步完善考核制度，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。在日常統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作中，主動(dòng)向全社會(huì)宣傳統(tǒng)計(jì)法，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假，提升統(tǒng)計(jì)社會(huì)公信力。
2、努力提升普法宣傳教育效果。督促各科室利用年度統(tǒng)計(jì)年報(bào)培訓(xùn)會(huì)、“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)質(zhì)量自查等機(jī)會(huì)，特別是結(jié)合今年全國(guó)人大常委會(huì)新修改《統(tǒng)計(jì)法》的貫徹實(shí)施，加大統(tǒng)計(jì)違法典型事例警示教育力度，通過(guò)對(duì)身邊人身邊事行政處罰的教育宣傳，以及對(duì)涉統(tǒng)計(jì)違法行為干部的追責(zé)問(wèn)責(zé)，利用好憲法宣傳月、統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日、憲法宣傳周等重要法治宣傳節(jié)點(diǎn)，采取多種形式多種手段開(kāi)展普法宣傳，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象尊法、守法的意識(shí)。
3、繼續(xù)抓好防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假工作。進(jìn)一步落實(shí)好防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假各項(xiàng)工作任務(wù)，做好自治區(qū)《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)辦法》的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格依紀(jì)依法處理統(tǒng)計(jì)違法相關(guān)責(zé)任人，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在做到持證上崗依法行政的基礎(chǔ)上不斷提升執(zhí)法辦案能力，加大與紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)、巡視巡察等相關(guān)單位協(xié)作配合，做好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督整體效能。及時(shí)做好“雙隨機(jī)”平臺(tái)兩庫(kù)一單日常維護(hù)及信息上傳，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)信用征信平臺(tái)和聯(lián)合懲戒的社會(huì)作用。
4、主動(dòng)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的服務(wù)功能。將服務(wù)理念貫穿統(tǒng)計(jì)執(zhí)法全過(guò)程。不斷完善統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知制度，明確廣大調(diào)查對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。做好對(duì)被檢查地方、被處罰單位的回訪指導(dǎo)工作，鞏固執(zhí)法成果。加強(qiáng)正面教育和宣傳，樹(shù)立統(tǒng)計(jì)守法先進(jìn)典型。
開(kāi)辦單位：巴音郭楞蒙古自治州人民政府
主辦單位：巴音郭楞蒙古自治州人民政府辦公室
承辦單位：巴音郭楞蒙古自治州電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)中心
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