2025年11月7日，巴州人民政府印發《巴州公路貨物運輸超限超載綜合治理職能分工》的通知（以下簡稱通知），現結合《通知》內容和工作實踐，從制定背景、目的、重要舉措三方面做政策性解讀，具體內容如下：

《通知》出臺的背景：一是巴州地處新疆南北疆過渡地帶，是進入南疆的“橋頭堡”，路網樞紐屬性強。全州公路總里程長，跨州通行車輛多，承擔著疆內外物資轉運的重要功能。二是地形地貌復雜，公路養護與通行監管難度大。全州涵蓋天山山脈，塔里木盆地、塔克拉瑪干沙漠、羅布泊荒漠等多種地貌，農村公路線多路長，國省干線部分路段穿越山區、沙漠，公路養護成本高。三是資源富集，貨運需求旺盛。作為新疆重要的能源、礦產和農產品基地，州內石油、天然氣、煤炭、礦產及棉花等特色農產品儲量和產量大，貨運源頭分布廣，大宗貨物運輸需求處于高位，是超限超載治理的重點區域。

結合以上特點，自治區人民政府于2023年7月將我州確定為全疆四個貨運源頭治超試點之一，依據《中華人民共和國安全生產法》《公路安全保護條例》《中華人民共和國道路交通安全法》《新疆維吾爾自治區貨物運輸車輛超限超載治理辦法》（自治區人民政府令第207號）以及國家和自治區頒布有關治理貨運車輛超限超載運輸的規章及政策要求，為切實履行貨運源頭企業主體責任，巴州交通運輸局牽頭向州人民政府請示，經同意后由州本級投資1450萬元，建立巴州交通運輸綜合治超管理平臺項目，目前該平臺處于調試階段。為最大發揮交通運輸綜合治超管理平臺效能，進一步健全科學、高效、規范的貨物運輸車輛超限超載綜合治理體系，巴州人民政府于2025年11月7日印發《巴州公路貨物運輸超限超載綜合治理職能分工》的通知（巴政辦發[2025]23號）。

《通知》的核心目的:一是構建科學規范的全鏈條閉環治超體系，從車輛注冊登記、貨物裝進、道路運輸到違法查處各環節實施監管，保護巴州轄區內公路設施完好，降低超限超載對公路、橋梁的破壞，減少養護成本。二是消除超限超載造成的道路交通安全隱患，大幅度減輕對交通安全威脅，保障群眾出行安全。三是規范全州貨運市場秩序，通過明確責任與處罰機制，杜絕違法超限超載帶來的不公平競爭，推動交通運輸行業高質量發展。

《通知》的重要舉措：明確多部門分工閉環。交通運輸部門牽頭落實“一超四罰”并監管貨運源頭；公安部門負責路警聯合執法和車輛注冊把關；工信部門查處違法改裝車輛；自然資源、住建部門分別監管礦山、商砼等源頭企業；應急管理部門組織或參與因車輛超限超載引發的生產安全事故調查處理；市場監管部門對貨運源頭單位的稱重衡器、汽車衡等設備實施強制計量檢定；自治區交通運輸綜合行政執法局對超限檢測站點及管理系統開展建設、運行和維護管理，開展國省干線公路路面執法。以上各成員單位各司其職又協同配合，形成合力，及時消除運輸車輛超限超載隱患，共同推進綜合治超工作取得實效。

強化源頭與路面雙重管控。一方面由交通運輸部門核查公布重點貨運源頭單位名錄，監管裝載現場并要求稱重設備聯網；另一方面高速入口實行24小時稱重勸返，國省干線、農村公路分區域執法，針對夜間等違法高發時段開展“夜間流動治超”等專項行動。

推進數字化與聯合執法。搭建全州一體化治超數字系統，整合源頭稱重、貨車定位等數據并實時推送；組建路警聯合執法隊伍，在固定治超站和重點路段常態化執勤，精準攔截查處嚴重違法車輛。

嚴格責任追究與信用約束。嚴格執行“一超四罰”，覆蓋車輛、駕駛人、運輸企業和源頭單位，對輕微違法以教育為主，規范處罰裁量權，將嚴重超限超載行為納入信用體系，實施聯合懲戒形成震懾。

開展便民服務熱線。治超工作機制領導小組辦公室設在巴州交通運輸局，政策咨詢熱線為“12328”，也可線下到州交通運輸局714辦公室咨詢。同時充分調動社會各界參與治超工作的積極性，鼓勵群眾通過“12328”熱線或書信方式實名對超限超載行為進行舉報，收件地址為：庫爾勒市騰飛路中國交建樓7樓，收件人：巴州治超工作機制領導小組辦公室。

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