巴音郭楞蒙古自治州人民政府
文化體育廣播電視和旅游局（文物局）
一、2020年主要工作
2020年，自治州文化體育廣播電視和旅游工作堅(jiān)持貫徹落實(shí)自治州黨委重點(diǎn)工作部署，深入實(shí)施文化潤(rùn)疆工程，大力發(fā)展群眾體育和競(jìng)技體育，加強(qiáng)廣播電視機(jī)構(gòu)管理，著力實(shí)施旅游興州戰(zhàn)略，打造特色旅游基地，補(bǔ)齊旅游業(yè)發(fā)展短板，破解旅游業(yè)發(fā)展難題，化解疫情帶來(lái)的影響，推動(dòng)文化體育廣播電視和旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）實(shí)施文化潤(rùn)疆工程，推動(dòng)文化惠民工作提檔升級(jí)。深入開(kāi)展文化潤(rùn)疆工程，常態(tài)化舉辦群眾文化活動(dòng)，創(chuàng)作生產(chǎn)了舞蹈《青春的節(jié)奏》、小品《村事》、快板《幸福生活一輩子》等一批體現(xiàn)巴州特色、反映新疆精神、弘揚(yáng)中華文化的精品力作，構(gòu)建各民族共有精神家園，筑牢長(zhǎng)治久安的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持把弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化自覺(jué)融入各類(lèi)文體活動(dòng)之中，全州“四館一站”免費(fèi)開(kāi)放惠及43余萬(wàn)人次；開(kāi)展文化下基層演出353場(chǎng)，惠及觀眾7.38萬(wàn)人次。歌舞劇《艾德萊斯出天山—情系巴音郭楞》入選第六屆全國(guó)少數(shù)民族文藝匯演，12月23日在河北省石家莊市進(jìn)行交流演出。舉辦各類(lèi)迎春文藝晚會(huì)10場(chǎng)，組織州歌舞團(tuán)演職人員赴國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目烏魯木齊至尉犁、民豐至若羌高速公路工地進(jìn)行慰問(wèn)演出。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，加強(qiáng)非遺動(dòng)態(tài)管理，取消自治州級(jí)代表性傳承人143名。實(shí)施非遺保護(hù)記錄工程，展示中華民族傳統(tǒng)文化的魅力，為聚焦落實(shí)新疆工作總目標(biāo)提供文化自信。實(shí)施完成文物保護(hù)項(xiàng)目11個(gè)，總投資4742.5萬(wàn)元，出土珍貴文物1300余件。利用“5·18國(guó)際博物館日”、文化和自然遺產(chǎn)日、端午節(jié)及國(guó)慶中秋節(jié)，組織開(kāi)展各類(lèi)主題文化活動(dòng)，讓各族群眾感受中華民族傳統(tǒng)節(jié)日的文化魅力。
（二）實(shí)施全民健身工程，開(kāi)展線上群眾居家體育鍛煉指導(dǎo)。通過(guò)樓蘭在線、巴州零距離等微信公眾號(hào)大力宣傳居家健身教學(xué)視頻及動(dòng)作要領(lǐng)400余條，發(fā)動(dòng)全州812名社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行線上居家健身指導(dǎo)。組織人員參加“健康新疆·居家戰(zhàn)疫”科學(xué)健身線上活動(dòng)太極拳比賽、“全民健身與全民健康”有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答、“新疆全民健身服務(wù)滿意度及需求調(diào)查”、健身氣功線上視頻評(píng)比、“推動(dòng)全民健身，助力全面小康新疆第四季居家云健身運(yùn)動(dòng)匯暨我要上全運(yùn)選拔賽”等活動(dòng)，帶動(dòng)全州參與居家健身6.6萬(wàn)余人。全州新建體育項(xiàng)目15個(gè)，總投資2126萬(wàn)元。巴州體育彩票銷(xiāo)售1.48億元，全區(qū)銷(xiāo)量排第5名。
（三）實(shí)施智慧廣電工程，推進(jìn)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。新疆廣播電視應(yīng)急播出工程地州級(jí)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目已完成，目前建筑和設(shè)備安裝及軟件平臺(tái)聯(lián)調(diào)等工作。博湖縣、和碩縣廣播電視發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資各200萬(wàn)元，均已完成主體工程建設(shè)及安裝調(diào)試。計(jì)劃總投資1000萬(wàn)，推進(jìn)地州級(jí)高標(biāo)清電視同播工程，對(duì)州廣播電視臺(tái)綜合、蒙、維、教育頻道進(jìn)行高標(biāo)清同播改造工程。投資1萬(wàn)元，若羌縣祁曼塔格鄉(xiāng)牧區(qū)群眾解決了通過(guò)衛(wèi)星直播信號(hào)收看到了廣播電視節(jié)目，結(jié)束了看不到廣播電視節(jié)目的歷史。全年共維修維護(hù)戶戶通設(shè)備2438套、村村通333套、大喇叭894套，全面保障各族群眾的基本文化權(quán)益，使公共文化和廣播電視設(shè)施成為教育群眾、凝聚群眾、激勵(lì)群眾的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
（四）實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略，構(gòu)建全域發(fā)展格局。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，《巴州旅游總體規(guī)劃（2020—2030年）修編》、《巴州全域旅游規(guī)劃》完成評(píng)審。《巴州鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《巴州文旅品牌營(yíng)銷(xiāo)策劃全案》完成中期評(píng)審。指導(dǎo)縣市編制各類(lèi)旅游專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)自治州“十四五”旅游規(guī)劃編制工作。出臺(tái)《旅游市場(chǎng)“引客進(jìn)州”暨宣傳促銷(xiāo)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》《自治州推動(dòng)新疆農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)景區(qū)工作實(shí)施方案》，發(fā)布《2020年巴州秋冬季旅游優(yōu)惠政策》《各縣市及A級(jí)景區(qū)2020年秋冬季旅游優(yōu)惠政策》。實(shí)行巴州27家A級(jí)景區(qū)免門(mén)票政策，動(dòng)員州內(nèi)星級(jí)飯店打折優(yōu)惠。制定完善《打造巴州特色旅游基地的目標(biāo)和舉措》，加大和靜縣、焉耆縣、庫(kù)爾勒市、尉犁縣創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作力度。博湖縣成功承辦自治區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并入選第四批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，大河口景區(qū)入選中國(guó)體育旅游精品景區(qū)，博斯騰湖景區(qū)入選自治區(qū)旅游人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，和靜縣被列入自治區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，焉耆縣天塞酒莊被命名為自治區(qū)首批工業(yè)旅游示范基地。巴州博物館成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。新增國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)、星級(jí)農(nóng)（牧）家樂(lè)33個(gè)。12月，州博物館講解員熱依拉·麥麥提入選全國(guó)紅色旅游五好講解員，參加全國(guó)紅色旅游五好講解員建設(shè)行動(dòng)成果展示活動(dòng)暨講解員培訓(xùn)班開(kāi)班儀式并發(fā)言。協(xié)調(diào)河北省投入40萬(wàn)元幫助編制《博湖縣西海龍馬體育公園規(guī)劃》。堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，篩選投資97.57億元的26個(gè)旅游項(xiàng)目，積極化解“三難一不暢”問(wèn)題，完成全州37座旅游廁所、5個(gè)停車(chē)場(chǎng)、4座加油站建設(shè)任務(wù)。加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)羅布人村寨、鞏乃斯創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，巴音布魯克景區(qū)整體上市工作進(jìn)入招投標(biāo)準(zhǔn)備階段。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，新建38家旅游民宿，推出54個(gè)鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)點(diǎn)，提升5個(gè)國(guó)家級(jí)和5個(gè)自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、30個(gè)自治區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)旅游服務(wù)功能。借勢(shì)云商平臺(tái)，積極組織參加“投資新疆”暨自治區(qū)招商引資項(xiàng)目“云簽約”活動(dòng)。加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)，借助天山網(wǎng)、央視總臺(tái)、今日頭條、巴州融媒體中心等多家媒體推送巴州文旅宣傳稿件2800余篇次。成功舉辦了主題為“相約魅力巴州、探秘樓蘭神韻”2020年京津冀滬巴州文化旅游云上推介會(huì)，推出8條線路產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)100多家媒體轉(zhuǎn)發(fā)。推進(jìn)規(guī)范管理，實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程，整治市場(chǎng)秩序。開(kāi)展“微笑新疆”行動(dòng)，提升巴州旅游形象。在河北省舉行巴州旅游資源推介暨文旅項(xiàng)目招商會(huì)，河北省文化和旅游廳與巴州人民政府簽訂了《文旅援疆合作框架協(xié)議》等系列合作協(xié)議。組織開(kāi)展“冀疆情?巴州行”送客入疆系列活動(dòng)，通過(guò)旅游包機(jī)、旅游專列、自駕游等方式，組織京津冀游客來(lái)我州旅游。受疫情影響，2020年接待游客1801.76萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入91.30億元，同比下降30.94%和55.79%。
二、存在問(wèn)題
一是群眾文化權(quán)益保障工作受到制約。受疫情影響，大型文化體育活動(dòng)暫停舉辦，文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放受到限制，影響了各族群眾的公共文化服務(wù)保障工作的正常開(kāi)展。
二是文化旅游產(chǎn)業(yè)活力不足。受疫情影響，短期內(nèi)各種文旅相關(guān)活動(dòng)全部叫停，各類(lèi)景區(qū)及娛樂(lè)場(chǎng)所關(guān)閉。雖然目前疫情得到有效控制，但由于疫情防控措施的持續(xù)性，各類(lèi)大型文旅活動(dòng)取消或延期舉辦，導(dǎo)致旅游市場(chǎng)活力減弱。受企業(yè)投資信心和復(fù)工人員未能按計(jì)劃到崗到位等因素影響，旅游市場(chǎng)投資信心不足，發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)。文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃、宣傳營(yíng)銷(xiāo)、旅游培訓(xùn)等費(fèi)用不足，缺口資金較大，各項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。
三是文化旅游人才不足。特別是旅游規(guī)劃、宣傳營(yíng)銷(xiāo)、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理、中高級(jí)導(dǎo)游缺乏，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量薄弱，文旅企業(yè)留人環(huán)境不佳，造成文旅人才流失，一定程度上制約了文旅事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
三、2021年工作要點(diǎn)
2021年，自治州文化體育廣播電視和旅游工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作，深入開(kāi)展文化潤(rùn)疆工程，以文化人、以文育人，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。大力發(fā)展群眾體育和競(jìng)技體育，積極推動(dòng)社會(huì)力量辦體育，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。加強(qiáng)廣播電視安全播出管理，保障廣播電視信號(hào)安全優(yōu)質(zhì)播出。堅(jiān)持新發(fā)展理念，大力實(shí)施旅游興州戰(zhàn)略，加快推進(jìn)巴州－南疆絲綢之路旅游目的地與集散地建設(shè)，努力把巴州打造成為新疆特色旅游基地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)接待游客2100萬(wàn)人次，旅游總收入100億元以上。
（一）弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)文化潤(rùn)疆工作。一是打造一批文化陣地。要提升公共文化服務(wù)效能，建成以州級(jí)為中心，縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為基礎(chǔ)的圖書(shū)館、文化館四級(jí)管理服務(wù)體系，推動(dòng)全州公共圖書(shū)館、文化館在行政村（社區(qū)）設(shè)立館外服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)開(kāi)放式、數(shù)字型轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)作一批文藝精品。要圍繞建黨100周年主題活動(dòng)，突出“六個(gè)一”和“三個(gè)百”活動(dòng)，創(chuàng)作一批《王成幫》《馬蘭花·馬蘭情》等精品劇目。三是開(kāi)展系列文化活動(dòng)。組織以“頌黨愛(ài)國(guó)”和“我們的節(jié)日”為主題的大合唱、演講、誦讀、廣場(chǎng)舞、美術(shù)作品展等系列活動(dòng)。舉辦百日廣場(chǎng)文化、鄉(xiāng)村百日文體競(jìng)賽、中華民族傳統(tǒng)節(jié)日節(jié)慶等群眾性文體活動(dòng)，基本形成“一縣一品”文化特色。四是實(shí)施“國(guó)家歷史記憶工程”。繼續(xù)實(shí)施西域都護(hù)府遺址群、孔雀河烽燧群遺址、玉孜干古城遺址考古發(fā)掘；積極爭(zhēng)取輪臺(tái)拉依蘇烽燧遺址保護(hù)修繕、尉犁絲綢之路漢長(zhǎng)城文化博物館等長(zhǎng)城國(guó)家文化公園項(xiàng)目資金支持；加快申報(bào)米蘭遺址公園、扎滾魯克古墓群展示利用項(xiàng)目。五是推進(jìn)“國(guó)家紅色記憶工程”建設(shè)。爭(zhēng)取重啟紅山核武器試爆指揮中心舊址修復(fù)保護(hù)項(xiàng)目支持。加快巴州歷史文化遺產(chǎn)研究成果轉(zhuǎn)化、文物科學(xué)保護(hù)及修復(fù)、原創(chuàng)性展覽交流，激發(fā)文物資源活化利用水平。六是加快博物館體系建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“國(guó)際博物館日”“自然和文化遺產(chǎn)日”系列活動(dòng)。啟動(dòng)中華文明探源工程，實(shí)施館藏珍貴文物保護(hù)修復(fù)，開(kāi)展?jié)h唐文物、革命文物等特色文物搶修工作，鼓勵(lì)和支持縣市博物館陳展提升。加快推進(jìn)博湖縣博物館建設(shè)。實(shí)施州文博院館藏文物數(shù)字化保護(hù)利用項(xiàng)目，提高可移動(dòng)文物數(shù)字化水平。
（二）發(fā)揮功能，提升體育工作水平。扎實(shí)做好體育場(chǎng)館開(kāi)放工作，建設(shè)使用好全民健身場(chǎng)地設(shè)施。協(xié)調(diào)院校、企業(yè)體育場(chǎng)館錯(cuò)時(shí)、免費(fèi)或低收費(fèi)向群眾開(kāi)放，努力滿足“15分鐘”地域內(nèi)的群眾健身需求。做好年度各項(xiàng)賽事的組織工作，組織參加疆內(nèi)外競(jìng)技體育比賽，提升競(jìng)技體育水平。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)及社會(huì)指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)開(kāi)展全民健身活動(dòng)。規(guī)范體育市場(chǎng)管理，加強(qiáng)體育市場(chǎng)執(zhí)法檢查，維護(hù)體育市場(chǎng)繁榮和安全。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管，確保廣電傳輸安全。實(shí)施“智慧廣電”建設(shè)工程，全年開(kāi)展“中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)”不少于十場(chǎng)次。繼續(xù)推進(jìn)700兆赫頻率遷移、無(wú)線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)清廣播電視同播等“廣電精品潤(rùn)疆工程”，做好全州廣播電視村村通、戶戶通、農(nóng)村大喇叭社會(huì)運(yùn)行維護(hù)。全面推進(jìn)廣播電視節(jié)目地面無(wú)線數(shù)字化覆蓋和廣播電視村村通、直播衛(wèi)星戶戶通設(shè)備升級(jí)，補(bǔ)足472套自然村大喇叭缺口。推動(dòng)媒體融合、有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和5G建設(shè)一體化發(fā)展。實(shí)施“安全播出”工程，確保重要保障期安全播出。繼續(xù)組織開(kāi)展境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。
（四）多措并舉，大力實(shí)施旅游興州戰(zhàn)略。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。加快《巴州文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》《巴州文化旅游第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》《巴州全域旅游規(guī)劃》《巴州鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》等規(guī)劃編制和修改完善，力爭(zhēng)批復(fù)后全面實(shí)施。爭(zhēng)取國(guó)家林草局年底前批復(fù)《羅布人村寨風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》。指導(dǎo)各縣市、重點(diǎn)景區(qū)各類(lèi)規(guī)劃編制，推進(jìn)旅游規(guī)劃與國(guó)土空間利用規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、公共交通等規(guī)劃相銜接，確保項(xiàng)目建設(shè)符合政策法規(guī)和審批程序。二是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)自治州5個(gè)新開(kāi)工、6個(gè)續(xù)建文旅項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取9個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目有效轉(zhuǎn)化實(shí)施，加快推動(dòng)巴州旅游集散中心、環(huán)博斯騰湖公路、西域都護(hù)府歷史文化園等重點(diǎn)文旅骨干項(xiàng)目建設(shè)。全力爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目政策支持，加快巴音布魯克鎮(zhèn)、鞏乃斯小鎮(zhèn)、博斯騰湖、羅布人村寨、金沙灘等景區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，提升整體服務(wù)水平。三是加快融合發(fā)展。“以文塑旅，以旅彰文”互促發(fā)展，深度挖掘樓蘭、東歸、馬蘭等特色文化品牌，支持焉耆縣以西游文化為載體加快啟動(dòng)西游小鎮(zhèn)建設(shè)，活化利用巴州文博院、若羌博物館文物資源，推動(dòng)?xùn)|歸小鎮(zhèn)、香梨小鎮(zhèn)、葡萄酒小鎮(zhèn)建設(shè)，使旅游文化底色更加厚重。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)實(shí)施博湖縣烏蘭再格森村、拉罕諾爾村、和靜巴西里格村、尉犁達(dá)西村等4個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)；加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給，新建旅游民宿24家；組織開(kāi)展2021年中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行精品經(jīng)典線路推介，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)景區(qū)。大力發(fā)展體育旅游，持續(xù)舉辦和靜縣東歸那達(dá)慕、博湖縣賽馬大會(huì)、和碩縣賽駱駝、環(huán)博斯騰湖自行車(chē)賽、尉犁沙漠越野挑戰(zhàn)賽等競(jìng)技體育和大眾群眾體育活動(dòng)。做好年度各項(xiàng)賽事的參賽組織工作，加大博湖冰雪運(yùn)動(dòng)等休閑體育旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。培育發(fā)展工業(yè)旅游，加快推動(dòng)庫(kù)爾勒馕文化產(chǎn)業(yè)園、焉耆盆地葡萄酒莊及農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)創(chuàng)建自治區(qū)工業(yè)旅游示范基地。四是推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施“2021旅游景區(qū)整改提升年”活動(dòng)，適時(shí)召開(kāi)自治州旅游發(fā)展大會(huì)。推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，用好“一部手機(jī)游新疆”平臺(tái)，強(qiáng)化博斯騰湖、巴音布魯克智慧景區(qū)示范引領(lǐng)。豐富夜經(jīng)濟(jì)，打造一批文化旅游街區(qū)，加快巴州旅游集散中心、庫(kù)爾勒絲路小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，展示我州厚重歷史文化，弘揚(yáng)中華文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。豐富夜間文化和旅游業(yè)態(tài)，培育夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。圍繞夜宿巴州、夜游巴州、夜娛巴州、夜讀巴州、夜健城市、夜品鄉(xiāng)村等6個(gè)方面，支持各縣市立足特色，搞活“夜經(jīng)濟(jì)”，打造“不夜城”。年內(nèi)在庫(kù)爾勒、焉耆分別建設(shè)不少于2處文旅夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，其他縣分別建設(shè)不少于1處文旅夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。設(shè)計(jì)一批旅游線路，重點(diǎn)打造巴音布魯克生態(tài)游、環(huán)博斯騰湖休閑度假游、環(huán)塔克拉瑪干沙漠公路自駕游三條旅游熱線。謀劃一批旅游產(chǎn)品，做強(qiáng)做大鄉(xiāng)村休閑游、文化體驗(yàn)游、康養(yǎng)度假游、冬季冰雪游、戶外踏青游等旅游產(chǎn)品。培育發(fā)展低空旅游，積極推動(dòng)馬蘭軍博園、和靜北山等紅色旅游示范基地建設(shè)。開(kāi)發(fā)一批文創(chuàng)旅游商品，征集州內(nèi)土特名優(yōu)旅游商品，加快文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)建設(shè)文化旅游購(gòu)物街區(qū)，落實(shí)文創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)商超、進(jìn)機(jī)場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)。推出一批文旅系列演出，開(kāi)展歌舞詩(shī)《薩吾爾登》和歌舞劇《艾德萊斯出天山—情系巴音郭楞》對(duì)外交流演出，積極提升巴音布魯克實(shí)景劇目《東歸·印象》品質(zhì)。解決一批短板弱項(xiàng)問(wèn)題，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)“三難一不暢”問(wèn)題解決，新建旅游廁所26座、停車(chē)場(chǎng)4座、加油站1座。五是打造提升文化旅游品牌。強(qiáng)化全域旅游品牌創(chuàng)建，全力指導(dǎo)和靜縣、焉耆縣、尉犁縣創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)成功創(chuàng)建一個(gè)自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)。積極推進(jìn)羅布人村寨創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、鞏乃斯創(chuàng)建旅游度假區(qū)。加快各縣市3A、4A景區(qū)、星級(jí)飯店、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)等品牌創(chuàng)建評(píng)定。加大文旅品牌宣傳，加強(qiáng)與中旅、中青旅等央企以及國(guó)內(nèi)主流媒體合作，加大新媒體宣傳，開(kāi)展線上線下旅游宣傳推介和招商引資。實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，組織參加國(guó)際國(guó)內(nèi)文旅品牌營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，搭建文旅交流推廣平臺(tái)，擴(kuò)大巴州文旅品牌知名度和美譽(yù)度。六是組建巴州文旅集團(tuán)。加快巴音文旅有限責(zé)任公司資產(chǎn)重組，年內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作，將涉旅國(guó)資酒店以及相關(guān)文旅公司通過(guò)股權(quán)方式劃轉(zhuǎn)，提升融資能力，解決景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問(wèn)題。探索與中旅、中青旅等知名旅企合作，成立輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，采取共建共享、利益分成模式，提升景區(qū)運(yùn)營(yíng)能力。七是大力實(shí)施“引客入州”。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，制訂2021年巴州旅游市場(chǎng)“引客入州”、宣傳促銷(xiāo)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，由州財(cái)政支持，對(duì)招徠疆內(nèi)外游客組織航空包機(jī)、火車(chē)專列、大型團(tuán)隊(duì)、自駕和房車(chē)游、淡季州內(nèi)兩日游的國(guó)內(nèi)旅行社、州內(nèi)地接社給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。構(gòu)建跨區(qū)域聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，依托駐京辦、駐滬辦、駐烏辦，加大“引客入州”力度，加快構(gòu)建跨地區(qū)旅游營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)通道、形成直航客源城市文旅企業(yè)互動(dòng)交流、互推游客機(jī)制。加大送客入疆力度，發(fā)揮援疆優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專列、包機(jī)、自駕游組團(tuán)等形式，開(kāi)展“冀疆情·巴州行”自駕系列活動(dòng)，提升“京津冀”等地巴州旅游人數(shù)。八是加快旅游人才培養(yǎng)。增強(qiáng)文旅柔性援疆支持，從河北部分設(shè)區(qū)市選派4至5名文旅干部對(duì)巴州文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持；邀請(qǐng)河北文旅專家，對(duì)巴州創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、全域旅游示范區(qū)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)；采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，組織專家對(duì)巴州文旅干部及從業(yè)人員開(kāi)展旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、星級(jí)飯店管理專項(xiàng)培訓(xùn)，切實(shí)提升文旅行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
州文化體育廣播電視和旅游局
2021年2月8日
開(kāi)辦單位：巴音郭楞蒙古自治州人民政府
主辦單位：巴音郭楞蒙古自治州人民政府辦公室
承辦單位：巴音郭楞蒙古自治州電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)中心
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