巴音郭楞蒙古自治州人民政府
統(tǒng)計(jì)局
2024年，巴州統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神和中央、自治區(qū)、自治州黨委關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革的決策部署，在自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的精心指導(dǎo)下，不斷推進(jìn)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法治工作，突出依法治統(tǒng)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，為促進(jìn)巴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)保障。
一、取得的工作成效
（一）統(tǒng)計(jì)法治組織領(lǐng)導(dǎo)有力。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要論述和指示批示。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題講座、在線學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、參加自治區(qū)“法治講堂”逢九必講，將習(xí)近平法治思想與依法治統(tǒng)有機(jī)結(jié)合融會(huì)貫通。二是成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自參與，確保了法治建設(shè)工作有序推進(jìn)。三是不斷壯大執(zhí)法隊(duì)伍，抓住統(tǒng)計(jì)執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題排查治理的契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)州縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，鼓勵(lì)全州行政、參公編制干部參加行政執(zhí)法證培訓(xùn)考試，取得執(zhí)法主體資格，全州持國(guó)家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證、行政執(zhí)法證人員從2020年底的39名增加至目前的82名，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍不斷壯大。四是抓實(shí)抓好法治督察反饋問(wèn)題和執(zhí)法案卷評(píng)查反饋問(wèn)題整改。結(jié)合自治州、自治區(qū)法治督察反饋的共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，結(jié)合統(tǒng)計(jì)法治工作實(shí)際，抓好反饋問(wèn)題整改落實(shí)，法治督察反饋的15個(gè)共性問(wèn)題全部落實(shí)整改，執(zhí)法案卷評(píng)查反饋的4個(gè)問(wèn)題也得到有效落實(shí)整改。
（二）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不斷加大。一是扎實(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。2024年組織州縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)完成實(shí)地核查573家，其他方式核查899家，選調(diào)州縣執(zhí)法骨干15人，集中培訓(xùn)后開(kāi)展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查60家，與州商務(wù)局聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查4家，全年開(kāi)展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查69家，依法立案查處統(tǒng)計(jì)違法案件19件，全部結(jié)案，涉及罰款金額0.7萬(wàn)元，其中州局自辦案件4件。在局機(jī)關(guān)組織召開(kāi)警示教育大會(huì)，通報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)違法典型案例2場(chǎng)次。二是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、執(zhí)法行為公示制度、重大法制決定法制審核制度三項(xiàng)制度，督促縣市統(tǒng)計(jì)局配齊執(zhí)法裝備，目前全州共配備執(zhí)法記錄儀15部，實(shí)現(xiàn)州縣市全覆蓋，部分縣市還配備了錄音筆、錄音電話、便攜式打印機(jī)。依法將行政處罰案件上傳“雙公示”平臺(tái)，通過(guò)州政府官網(wǎng)及時(shí)公示公開(kāi)行政處罰、權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格以及“雙隨機(jī)”檢查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等。及時(shí)完善“雙隨機(jī)”部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)“兩庫(kù)一單”。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法全過(guò)程公示。
（三）普法主體責(zé)任有效落實(shí)。一是堅(jiān)持把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》作為重大政治任務(wù)，認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)職責(zé)，確保統(tǒng)計(jì)法規(guī)貫徹落實(shí)在巴州落地生根。深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校，局主要領(lǐng)導(dǎo)赴州黨校開(kāi)展統(tǒng)計(jì)知識(shí)講座1場(chǎng)40人，赴庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、博湖縣黨校開(kāi)展防懲統(tǒng)計(jì)造假專(zhuān)題講座2場(chǎng)380余人次。二是認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，將統(tǒng)計(jì)普法和依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)工作納入全州法治工作管理考核，以“防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假”為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量自查、“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案卷評(píng)查等方式有力推動(dòng)全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)法治工作制度化、規(guī)范化。三是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育，利用統(tǒng)計(jì)調(diào)研、普查、執(zhí)法檢查等機(jī)會(huì)，深入機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、農(nóng)戶家中開(kāi)展普法宣傳。2024年4月憲法宣傳周，圍繞宣傳“五經(jīng)普”主題在人民廣場(chǎng)設(shè)置咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳單、宣傳品等方式開(kāi)展互動(dòng)普法宣傳，現(xiàn)場(chǎng)接受普查政策咨詢100多人次、發(fā)放宣傳資料500多份、各類(lèi)宣傳品200余份。12月結(jié)合“憲法宣傳周”及“12.8”統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日活動(dòng)，在庫(kù)爾勒市石化廣場(chǎng)開(kāi)展了以“大力弘揚(yáng)憲法精神優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”為主題的宣傳活動(dòng)。各縣市統(tǒng)計(jì)局在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、街道等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展憲法、新修改統(tǒng)計(jì)法宣傳咨詢活動(dòng)，深入攤點(diǎn)、商鋪、企業(yè)發(fā)放統(tǒng)計(jì)宣傳資料，共發(fā)放宣傳折頁(yè)9000余份，新修改《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》宣傳冊(cè)2900余冊(cè)，接受群眾咨詢300余人次。進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)深入人心。四是進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，開(kāi)展部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目清理工作，嚴(yán)肅查處非法統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，全面清理違背統(tǒng)計(jì)法精神的文件和做法，維護(hù)統(tǒng)計(jì)權(quán)威。
二、存在的問(wèn)題
一是基層統(tǒng)計(jì)人員少，工作任務(wù)重，依法統(tǒng)計(jì)的能力不足，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)違法情形反復(fù)出現(xiàn)。二是基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依法治統(tǒng)意識(shí)還需進(jìn)一步提高，不敢、不愿、不會(huì)開(kāi)展執(zhí)法的情形時(shí)有發(fā)生，行政處罰“寬松軟”的情形還需嚴(yán)格規(guī)范。
三、下一步工作打算
（一）在統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳上再深入。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，以及總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神，激勵(lì)全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)學(xué)法用法，真正將學(xué)法積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，增強(qiáng)干部學(xué)法普法，入戶釋法的能力。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層統(tǒng)計(jì)專(zhuān)干依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。三是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，將依法治統(tǒng)重要文件納入州縣黨校授課內(nèi)容，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部防懲統(tǒng)計(jì)造假、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督意識(shí)。四是圍繞1%人口抽樣調(diào)查全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作開(kāi)展普法宣傳，同時(shí)加大違紀(jì)違法案件的曝光力度，通過(guò)對(duì)身邊人身邊事行政處罰的具體事例開(kāi)展警示教育，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象尊法、守法意識(shí)。
（二）在做好防懲統(tǒng)計(jì)造假工作上再用力。持續(xù)抓好防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假工作，圍繞國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察組反饋新疆問(wèn)題整改、巡視反饋問(wèn)題整改工作，舉一反三，全面開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作自查自糾，深入查找在統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、日常監(jiān)督管理、體制機(jī)制建設(shè)等方面存在的差距和不足，完善健全規(guī)章制度，抓好自治區(qū)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示加快構(gòu)建自治區(qū)防懲統(tǒng)計(jì)造假體系實(shí)施方案》學(xué)習(xí)貫徹，不斷鞏固統(tǒng)計(jì)督察整改成效，建立起防懲統(tǒng)計(jì)造假的剛性約束。鼓勵(lì)符合持證條件人員報(bào)名參加國(guó)家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證考試，提高考試通過(guò)比例。
（三）在嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為上再作為。一是高質(zhì)量推動(dòng)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，該立案的及時(shí)立案查處，并做好與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的貫通協(xié)同工作。二是持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作不斷深化，圍繞工業(yè)、貿(mào)易、固投等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)指標(biāo)有目的、有重點(diǎn)的開(kāi)展執(zhí)法檢查。壓實(shí)縣市責(zé)任，把發(fā)現(xiàn)和消除統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面存在的問(wèn)題排查干凈，徹底消除執(zhí)法空白。三是把入庫(kù)退庫(kù)核查工作作為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量重要手段抓緊抓實(shí)，做到實(shí)事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
（四）在發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法服務(wù)功能上再提升。主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)的要求，將服務(wù)理念貫穿統(tǒng)計(jì)執(zhí)法全過(guò)程。繼續(xù)推行并不斷完善統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，落實(shí)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬工作的通知》要求。認(rèn)真做好對(duì)被檢查地方、被處罰單位的回訪指導(dǎo)工作，鞏固執(zhí)法成果。加強(qiáng)正面教育和宣傳，樹(shù)立統(tǒng)計(jì)守法先進(jìn)典型。
巴音郭楞蒙古自治州統(tǒng)計(jì)局
2025年3月28日
開(kāi)辦單位：巴音郭楞蒙古自治州人民政府
主辦單位：巴音郭楞蒙古自治州人民政府辦公室
承辦單位：巴音郭楞蒙古自治州電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)中心
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