巴音郭楞蒙古自治州人民政府
統(tǒng)計局
巴州統(tǒng)計局2024年上半年統(tǒng)計法治工作報告
今年以來，巴州統(tǒng)計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要指示批示精神和中央、自治區(qū)、自治州黨委關(guān)于統(tǒng)計改革的決策部署，在自治區(qū)統(tǒng)計局的精心指導(dǎo)下，不斷推進防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任體系建設(shè)，扎實開展統(tǒng)計法治工作，突出依法治統(tǒng)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，為促進巴州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的統(tǒng)計保障。
一、取得的工作成效
（一）統(tǒng)計法治組織領(lǐng)導(dǎo)有力。
一是認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要論述和指示批示。通過開展專題講座、在線學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、參加自治區(qū)“法治講堂”逢九必講，將習(xí)近平法治思想與依法治統(tǒng)有機結(jié)合融會貫通。二是成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班子成員任副組長，各科室負責(zé)人為成員的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自參與，確保了法治建設(shè)工作有序推進。三是不斷壯大執(zhí)法隊伍，抓住統(tǒng)計執(zhí)法領(lǐng)域突出問題排查治理的契機，選優(yōu)配強州縣統(tǒng)計部門領(lǐng)導(dǎo)班子，鼓勵全州行政、參公編制干部參加行政執(zhí)法證培訓(xùn)考試，取得執(zhí)法主體資格，全州持國家統(tǒng)計執(zhí)法證、行政執(zhí)法證人員從2020年底的39名增加至目前的77名，統(tǒng)計執(zhí)法隊伍不斷壯大。四是抓實抓好法治督察反饋問題和執(zhí)法案卷評查反饋問題整改。結(jié)合自治州、自治區(qū)法治督察反饋的共性問題和個性問題，結(jié)合統(tǒng)計法治工作實際，抓好反饋問題整改落實，法治督察反饋的15個共性問題全部落實整改，執(zhí)法案卷評查反饋的4個問題也得到有效落實整改。
（二）統(tǒng)計執(zhí)法力度不斷加大。一是扎實開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和“雙隨機”執(zhí)法檢查，不斷夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。3-5月組織各專業(yè)、各縣市在全州范圍內(nèi)開展了一次統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，結(jié)合第五次全國經(jīng)濟普查工作，對全州規(guī)上企業(yè)、5000萬元以上固定資產(chǎn)投資項目，規(guī)下企業(yè)、5000萬元以下固定資產(chǎn)投資項目、限額以下批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)樣本點進行核查，其中固投、工業(yè)、貿(mào)易重點數(shù)據(jù)核查。全州共完成實地核查573家，其他方式核查899家，發(fā)現(xiàn)存在問題單位176家，共立案查處統(tǒng)計違法行為3件，結(jié)案2件。5月下旬抽調(diào)州縣統(tǒng)計執(zhí)法骨干15人，經(jīng)集中實操培訓(xùn)后，分5組對全州60家重點企業(yè)和單位開展“雙隨機”執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)各類問題18個。在局機關(guān)組織召開警示教育大會，通報國家統(tǒng)計違法典型案例。二是認真落實三項制度，嚴格落實執(zhí)法全過程記錄制度、執(zhí)法行為公示制度、重大法制決定法制審核制度等，督促縣市統(tǒng)計局配齊執(zhí)法裝備，目前全州共配備執(zhí)法記錄儀15部，實現(xiàn)州縣市全覆蓋，部分縣市還配備了錄音筆、錄音電話、便攜式打印機。依法將行政處罰案件上傳“雙公示”平臺，通過州政府官網(wǎng)及時公示公開了行政處罰、權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格以及“雙隨機”檢查事項清單、依據(jù)、程序等。及時完善“雙隨機”部門協(xié)同監(jiān)管平臺“兩庫一單”。嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法全過程公示。
（三）普法主體責(zé)任有效落實。一是認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將統(tǒng)計普法和依法治理工作納入全州法治工作管理考核，以“防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假”為重點，通過開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量自查、“雙隨機”執(zhí)法檢查、統(tǒng)計執(zhí)法案卷評查等方式有力推動全州統(tǒng)計系統(tǒng)法治工作制度化、規(guī)范化。二是強化統(tǒng)計普法宣傳教育，利用統(tǒng)計調(diào)研、普查、執(zhí)法檢查等機會，深入機關(guān)單位、企業(yè)、農(nóng)戶家中開展普法宣傳。今年4月憲法宣傳周，圍繞宣傳“五經(jīng)普”主題在人民廣場設(shè)置咨詢臺、發(fā)放宣傳單、宣傳品等方式開展互動普法宣傳，現(xiàn)場接受普查政策咨詢100多人次、發(fā)放宣傳資料500多份、各類宣傳品200余份，進一步推進統(tǒng)計法律法規(guī)知識深入人心。三是進一步規(guī)范統(tǒng)計工作，開展部門統(tǒng)計調(diào)查項目清理工作，嚴肅查處非法統(tǒng)計調(diào)查項目，全面清理違背統(tǒng)計法精神的文件和做法，維護統(tǒng)計權(quán)威。四是堅持把貫徹落實《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》作為重大政治任務(wù)，認真履行綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進職責(zé)，確保統(tǒng)計法規(guī)貫徹落實在巴州落地生根。深入推進統(tǒng)計法進黨校，局主要領(lǐng)導(dǎo)赴州黨校開展統(tǒng)計知識講座1場40人次，赴庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、博湖縣黨校開展防懲統(tǒng)計造假專題講座2場380余人次。
二、存在的問題
一是基層統(tǒng)計人員少，工作任務(wù)重，依法統(tǒng)計的能力不足，導(dǎo)致統(tǒng)計違法情形反復(fù)出現(xiàn)。二是基層統(tǒng)計執(zhí)法人員依法治統(tǒng)意識還需進一步提高，不敢、不愿、不會開展執(zhí)法的情形時有發(fā)生，行政處罰“寬松軟”的情形還需嚴格規(guī)范。
三、下一步工作打算
（一）在統(tǒng)計法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳上再深入。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，以及總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要指示批示精神，激勵全州統(tǒng)計系統(tǒng)學(xué)法用法，真正將學(xué)法積極性調(diào)動起來，增強干部學(xué)法普法，入戶釋法的能力。二是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層統(tǒng)計專干依法統(tǒng)計意識。三是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，將依法治統(tǒng)重要文件納入州縣黨校授課內(nèi)容，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部防懲統(tǒng)計造假、強化統(tǒng)計監(jiān)督意識。四是圍繞第五次全國經(jīng)濟普查工作開展普法宣傳，同時加大違紀違法案件的曝光力度，通過對身邊人身邊事行政處罰的具體事例開展警示教育，提高統(tǒng)計調(diào)查對象尊法、守法意識。
（二）在做好防懲統(tǒng)計造假工作上再用力。持續(xù)抓好防范和懲治統(tǒng)計造假工作，圍繞國家統(tǒng)計督察組反饋新疆問題整改、巡視反饋問題整改工作，舉一反三，全面開展統(tǒng)計工作自查自糾，深入查找在統(tǒng)計改革、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、日常監(jiān)督管理、體制機制建設(shè)等方面存在的差距和不足，完善健全規(guī)章制度，抓好自治區(qū)《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示加快構(gòu)建自治區(qū)防懲統(tǒng)計造假體系實施方案》學(xué)習(xí)貫徹，不斷鞏固統(tǒng)計督察整改成效，建立起防懲統(tǒng)計造假的剛性約束。鼓勵符合持證條件人員報名參加國家統(tǒng)計執(zhí)法證考試，提高考試通過比例。
（三）在嚴肅查處統(tǒng)計違法行為上再作為。一是高質(zhì)量推動防范和懲治統(tǒng)計造假工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，該立案的及時立案查處并做好與紀檢監(jiān)察部門的貫通協(xié)同工作。二是持續(xù)推動數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作不斷深化，圍繞工業(yè)、貿(mào)易、固投等重點領(lǐng)域、重點指標(biāo)有目的、有重點的開展執(zhí)法檢查。壓實縣市責(zé)任，把發(fā)現(xiàn)和消除統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量方面存在的問題排查干凈，徹底消除執(zhí)法空白。三是把入庫退庫核查工作作為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量重要手段抓緊抓實，做到實事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
（四）在發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法服務(wù)功能上再提升。主動適應(yīng)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)的要求，將服務(wù)理念貫穿統(tǒng)計執(zhí)法全過程。繼續(xù)推行并不斷完善統(tǒng)計法律事務(wù)告知制度，加強對企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動企業(yè)依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬。認真做好對被檢查地方、被處罰單位的回訪指導(dǎo)工作，鞏固執(zhí)法成果。加強正面教育和宣傳，樹立統(tǒng)計守法先進典型。
巴音郭楞蒙古自治州統(tǒng)計局
2024年6月20日
開辦單位：巴音郭楞蒙古自治州人民政府
主辦單位：巴音郭楞蒙古自治州人民政府辦公室
承辦單位：巴音郭楞蒙古自治州電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)中心
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